中國兩會即將登場:政府換屆、經濟目標、人口政策、外交路線值得關注

2023-03-01 18:02
2022年的中國人大、政協「兩會」(AP資料照)
2022年的中國人大、政協「兩會」(AP資料照)

中國將在3月4日和5日召開全國政協十四屆一次會議和十四屆全國人大一次會議會議,即俗稱的「兩會」。

與往年不同,今年將進行五年一次的中國國家機構和全國政協換屆,包括總理在內的政府和政協領導人職位將產生重大調整。本次「兩會」還是中國取消新冠「清零」政策之後的首次,外界預計會公布重大經濟復蘇計劃。

兩會通常是中國政治的橡皮圖章會議,但從中可以窺見中國未來一年的一些政策走向。

5000多名中國人大代表和政協委員們每年需要從全國各地將提案帶到北京。
5000多名中國人大代表和政協委員們每年需要從全國各地將議案提案帶到北京。

政府換屆

全國人大一次會議的一項重要議程是選舉和任命國家機構組成人員。將產生新一屆中國國家主席、副主席、國家軍委主席、全國人大常委會委員長、副委員長等。

政協一次會議將選舉新一屆全國政協主席、副主席、秘書長和常務委員。

這些選舉和投票通常是走過場,在中國最高權力集中的體制下,人選基本已經內定。

幾乎毫無懸念,習近平將正式連任國家主席及國家軍委主席。中共政治局常委排名第二的李強將接替李克強擔任總理。他將在兩會的最後一天首次亮相總理記者會,回答中外記者提問。

四名副總理的人選,依照慣例,常務副總理由一名中共政治局常委擔任,目前外界普遍預測為丁薛祥,他在政治局常委中排名第六,僅高於已擔任中紀委書記的李希。中共政治局委員何立峰、劉國中與張國清則是其他幾個副總理職位的主要候選人。

除了政府機構外,根據新華社公布的一份2000多人的全國政協委員名單,政治局新常委中排名第四的王滬寧名列其中。預計他將接替汪洋,擔任新一屆政協主席。

備受關注的現任國務院副總理胡春華未能在中共二十大上進入政治局,但也在全國政協委員名單中。外界預計他可能成為全國政協副主席。

現任政協主席汪洋也沒有進入政治局常委,面臨徹底退休。

另外,按照慣例王岐山將卸任國家副主席,這一職位的人選也將在本屆兩會上產生。

經濟目標

中國GDP同比增長率
BBC

兩會將出台怎樣的經濟目標和刺激手段,是另一個關注焦點。

過去三年,中國對新冠疫情實施了嚴格的限制措施,沉重打擊了經濟。自去年12月防控政策大轉變以來,生產生活正逐漸恢復。短期可能拉動消費,但長期復蘇並不樂觀。

有專家表示,中國社會陷入了「流動性陷阱」,即居民不斷把錢存進銀行,但這些存款無法轉化為實際投資。

人民銀行近日披露的數據顯示,1月份人民幣存款增加6.87兆元,同比多增3.05兆元。其中,住戶存款增加6.2兆元,創歷史同期新高,同比多增7900億元。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院助理教授陸曦對BBC中文說,這一部分是居民的「預防性儲蓄」,由整個經濟前景堪憂,投資機會少所導致,

「由於出現這種流動性陷阱,因此在整個經濟大環境的預期沒有改善的前提下,通過各種各樣的貨幣政策來刺激經濟,實際上未必能夠達到預期效果。」陸曦說。

人口政策

調查顯示,女性現有子女數由2019年的1.63下降到2022年的1.19。
調查顯示,女性現有子女數由2019年的1.63下降到2022年的1.19。

今年年初公布的官方數據顯示,中國人口出現60年來首次負增長。與此同時,越來越多中國育齡女性不願意生育,初婚、初育年齡在推遲。 (相關報導: 烏克蘭戰爭讓東歐更強大!《經濟學人》:這3大因素決定新的影響力能否持續 更多文章

中國受益於人口紅利的時代已經過去,如何緩解人口急速減少,是中國面對的一個難題,也將成為本次兩會探討的一個重要話題。

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