中國與埃及越走越近!《外交政策》:經濟陷困境的塞西政府尋求北京協助

2023-01-19 19:00

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2022年2月5日,中國北京,埃及總統塞西(左)及中國國家主席習近平會面(美聯社)

2022年2月5日,中國北京,埃及總統塞西(左)及中國國家主席習近平會面(美聯社)

隨著美國尋求重新獲得在非洲的影響力,中國一直在重申與非洲大陸的關係。中國新任外交部長秦剛日前甫結束非洲之旅,他參訪的非洲國家包括埃及。美國期刊《外交政策》18日指出,隨著埃及經濟衰退,埃及政府轉向中國政府尋求支持。

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目前,埃及政府深陷經濟困境,埃及經濟及貨幣面臨不穩定,上個月,埃及政府與國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)就30億美元(約新台幣919億元)紓困計劃達成協議。

《外交政策》(Foreign Policy)指出,埃及政府採取有彈性的匯率政策,允許埃及鎊大幅貶值,靈活匯率政策的新從今年1月1日以來下跌了17%,過去10個月下跌了50%。

埃及與中國越走越近

《外交政策》指出,鑑於中國及埃及之間的貿易往來,加上中國是蘇伊士運河(Suez Canal)的最大用戶,如果埃及經濟崩潰,中國將蒙受損失。

中國新任外交部長秦剛15日會見埃及總統塞西(Abdel Fattah al-Sisi)及阿拉伯聯盟秘書長(Arab League)秘書長蓋特(Ahmed Aboul-Gheit)。秦剛強調中國致力於透過進口埃及產品,增加訪問埃及的中國遊客數量,藉此協助提振埃及經濟。

2023年1月15日,中國外長秦剛(左)與埃及外長舒克里的聯合記者會(美聯社)
2023年1月15日,中國外長秦剛(左)與埃及外長舒克里的聯合記者會(美聯社)

觀光業是埃及的主要收入來源,但受到新冠疫情重創,而目前開始逐漸恢復。中國外交部發言人汪文斌16日表示:「埃方歡迎中國遊客赴埃,中方對此表示讚賞,相信不久的將來,來埃及的中國遊客和航班數量將恢復甚至超過疫情前水平。。」

然而,《外交政策》指出,中國政府能不能讓埃及的中國遊客增加還有待觀察。1月14日,中國國家衛生健康委員會報告指出,從去年12月結束嚴格的新冠疫情限制措施以來,全中國醫院有近6萬例與新冠肺炎相關的死亡病例。

此外,埃及還需要中國繼續投資國家主導的大型計畫,藉此重振埃及搖搖欲墜的經濟。埃及與中國國營企業「中國建築集團」簽訂合約,中國正協助資助及建設埃及首都開羅(Cairo)以東價值590億美元的新行政首都商業區。

埃及政府於2015年宣布啟動建設新行政首都,並預計在2023年年中開放,其中一部分基金來自高利息債券。塞西總統的批評者譴責該計畫是「虛榮計畫」(vanity project),最終將讓埃及債務惡化。

2021年,埃及學者批評了這些計畫。開羅大學(Cairo University)政治學教授賽義德(Mustapha Kamel Al-Sayyid)向《法新社》(AFP)表示:「事實上,現代性是政府對其人民負責,例如提供良好的教育。」

中國在埃及的蘇伊士運河經濟區(Suez Canal Economic Zone)投資了數十億美元,這是中國國家主席習近平「一帶一路」倡議的一部分。中國在這個經濟區內,建設「中埃.泰達蘇伊士經貿合作區」(China-Egypt Teda Suez Economic and Trade Cooperation Zone),中資企業在此製造出口到歐洲、中東、中國的產品;據估計,中國已經創造超過3萬個就業機會。

中國強調與非洲關係

30多年來,中國新任外長首次出訪一向是前往非洲。隨著美國尋求重新獲得在非洲的影響力,中國一直重申與非洲大陸的關係。中國新任外交部長秦剛16日甫結束非洲之旅,這趟旅程他訪問了衣索比亞、加彭、安哥拉、貝南、埃及等5國。秦剛在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa),參觀中國建設及資助的非洲疾病控制及預防中心(Africa Centres for Disease Control and Prevention)總部,並表示這座建築「向世界不可辯駁地證明了中國始終支持非洲」。

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