中美貿易戰帶動台商回台，中南部產業園區如雨後春筍般冒出，然而，縣市政府上下其手的空間，也越來越多。近期台南七股工業區開發案，搞到台南市經發局長陳凱凌收押，背後的「貓膩」逐漸浮上檯面。
根據吹哨者提供的資料，南市經發局先前遲未核定七股工業區上位計畫變更案，讓開發商「夆典科技開發」動彈不得，最終，陳凱凌於去年3月1日與台灣世曦董事長施義芳餐敘後，拍板由「世曦公司」全力協助開發商夆典完成變更案書件。由於該工業區位在七股濕地，依據工程規劃必須「借土」7.83萬立方米填高地基，土方利益儼然成為該案最大關鍵。
台灣世曦來函澄清指出，在該案中，台灣世曦是夆典的分包商，無權作任何指示。
七股工業區的前身，是前總統李登輝時代推動的「濱南工業區」，該區是黑面琵鷺的過冬棲地，因環保團體一直反對，導致開發案延宕了近20年，一直到2017年內政部才同意使用分區變更，核定細部計畫並同意開發。接下來，中美貿易戰引發台商回流，全台工業區土地一地難求，民進黨政府順勢在前瞻特別計畫中，編列了數百億元的「地方型產業園區」預算，一時之間，由縣市政府主導的「地方型產業園區」，在中南部遍地開花。
招標前夕辦「廉政平台」溝通會 南檢耳提面命仍爆弊案
2020年12月18日，台南市政府舉辦七股工業區的委辦標案，由上市櫃公司「夆典」獲選為優勝廠商，隔年1月15日，台南市長黃偉哲與「夆典」正式簽約。
根據台南市府公文，由於七股工業區為公辦民營的開發案，為了避免廠商遴選過程引發弊端，台南地檢署檢察長葉淑文特別在招標前夕，與副市長許育典、陳凱凌在內的官員，召開「廉政平台」溝通會，並提示該案是一項高達82億元帶動產業活化開發計畫。
特別的是，計畫依據《產業創新條例》及《產業園區委託申請設置規劃開發租受管理辦法》辦理、其資金由受託之公民營事業籌措，不適用《政府採購法》或《促進民間參與公共建設法》之規定，因此遴選過程必須格外謹慎。然而，即使有南檢「廉政平台」的耳提面命，七股工業區開發案最後還是發生爭議。
開發案延宕「夆典」急發函經發局 環評失效前緊急開工
根據吹哨者提供資料，該案從前年初簽約，到去年1月底趕在環評失效前5天緊急緊急開工，相關公文在經發局延宕了1年，讓開發商「夆典」有如熱鍋上的螞蟻，多次發函市府請求經發局裁示解決方案。根據合作金庫新聞稿，「夆典」為支應七股科技工業區開發、租售及管理計畫所需資金，向合庫為首的聯貸銀行團，申請24億8700萬元聯貸案，該案於去年9月1日完成簽約。 （相關報導： 哪位市長是減債王、哪些市民是背債王 盤點地方債務，社宅、捷運可能成財政黑洞 ｜ 更多文章 ）
根據「夆典」與南市府簽訂的委託開發合約，「夆典」必須將工業區開發成本、聯貸授信合約，送市府核備後，始得實質動工；而「夆典」方面以過去一段時間，營建工程人、機、料暴漲為由，希望市府將開發成本，從2019年上半年編列的48.7億元預算，追加到72.55億元。「夆典」特別強調，依據《產創條例》，淤開發成本的增加，由開發商自籌資金辦理，並無增加公務預算，但開發預算之核定，攸關後續的開發時程與榮枯。
