• 中美大戰
  • 大車禍!
20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

選前避免變相漲價 NCC駁回電視機上盒第二台收費申請

國家通訊傳播委員會(NCC)以可能變相漲價為由,駁回南天申請收取第二台數位機上盒租金。(資料照,盧逸峰攝)

國家通訊傳播委員會(NCC)以可能變相漲價為由,駁回南天申請收取第二台數位機上盒租金。(資料照,盧逸峰攝)

今年底縣市長選舉在即,油價、電價等公用事業都祭出了緩漲機制,即使是民間經營的有線電視費率,國家通訊傳播委員會(NCC)也沒有鬆手的跡象,據了解,NCC為了加速台灣有線電視數位化,2016年訂定《有線廣播電視數位轉換實驗區計畫實施辦法》規定,要求系統經營者應無償借用訂戶1至2台數位機上盒,現在台南地區已完成有線電視數位化,凱擘旗下的南天向NCC申請,第二台數位機上盒收取每月50元與100元的「租金」,不過,NCC昨(6)日以收取機上盒租金,可能變相漲價為由,駁回南天申請。

台灣有線電視今年底全面數位化後,明年起將推動全面分組付費,不過,這項涉及有線電視收視費的政策,碰上今年底縣市長選舉,卻顯得異常敏感。

美國商會白皮書籲:解除有線電視費率管制及收費上限

根據昨天出爐的美國商會2018年白皮書,除了呼籲政府鬆綁私募基金投資外,美國商會電信及媒體委員會,今年再度敦促政府解除有線電視費率的管制及收費上限。

20180606-台北市美國商會發表《2018台灣白皮書》,由台北市美國商會會長章錦華簡報,左為執行長傅維廉。(陳明仁攝)
美國商會2018年白皮書,除了呼籲政府鬆綁私募基金投資外,美國商會電信及媒體委員會,今年再度敦促政府解除有線電視費率的管制及收費上限。圖為台北市美國商會會長章錦華(右)、執行長傅維廉(左)。(資料照,陳明仁攝)

白皮書指出,台灣有線電視收費標準於1990年訂定,當時有線電視產業處於絕對的影音視訊服務優勢,消費者無其他選擇,隨著數位化普及,IPTV與OTT等多種視訊服務興起,MOD等視訊服務在台收視戶已達170萬戶,占有線電視訂戶的32%,有線電視不合理的費率上限,嚴重阻礙有線電視系統、衛星頻道之發展,「NCC應該重新考慮費率管制之必要性。」

OTT業者可能提供未經授權內容 卻無法刑罰化

美國商會針對安博盒子等境外OTT業者,可能提供未經授權內容,NCC卻無法透過推動《著作權法》修法,對製造、輸入或銷售侵權OTT盒子行為予以「刑罰化」,美國商會對此有高度不滿。

20180606-台北市美國商會發表《2018台灣白皮書》,由台北市美國商會會長章錦華簡報。(陳明仁攝)
台北市美國商會會長章錦華不滿侵權的OTT盒子,無法「刑罰化」。(資料照,陳明仁攝)

美國商會同時對於NCC推動數位化過程,強制要求系統台「免費」提供數位機上盒給用戶提出批評,白皮書指出,現行有線電視收費,係「以戶計費」,「對於一個擁有10台電視的高收入家庭,與一個只有1台電視的低收入家庭,收取相同費用,形成由低收入家庭補貼高收入家庭的不公平現象。」

不過,NCC委員會今天討論系統台「免費贈送」數位機上盒的政策,並沒有朝著業界建議方向。

翁柏宗:增收第二台數位機上盒租金,有變相漲價疑慮

NCC副主委翁柏宗表示,南天有線電視日前向NCC申請,將數位機上盒從「第二台免費借用」,改為「第二台租用」方式,低階的機上盒希望每個月租金60元,優惠期間每月50元;高階機上盒月租費185元,優惠期間每月100元。

針對南天所提出的營運計畫變更,NCC方面邀集相關單位提供意見,最後基於維護消費者收視權益,同時參酌縣市政府意見,決定駁回南天數位機上盒第二台收費的申請。

20170321-行政院記者會,NCC副主委翁柏宗發言。(盧逸峰攝)
NCC副主委翁柏宗(中)表示,增收第二台數位機上盒租金,有變相漲價之疑慮。(資料照,盧逸峰攝)

翁柏宗表示,南天有線電視經營區的台南市政府向NCC反映,有線電視在數位化後,仍維持原本的基本收視費,若向用戶增收第二台數位機上盒租金,「有變相漲價之疑慮。」

翁柏宗表示,有線電視數位化第二台免費的政策,雖然沒有明文入法,但是2016年訂定《有線廣播電視數位轉換實驗區計畫實施辦法》,第7條規定「系統經營者應依訂戶之實際需要,無償借用訂戶1至2台數位機上盒。」

NCC:將針對數位機上盒的收費政策進行檢討

況且,NCC每年審查有線電視收視費時,系統業者已經將第二台數位機上盒「免費借用」所增加的網路設備維運成本納入計算,上述成本並且已逐年攤提折舊費用,NCC認為,系統業者如果另外向收視戶,收取第二台數位機上盒「租金」,等於是將自身營運成本,轉嫁給訂戶,影響消費者權益。

NCC昨(6)日以收取機上盒租金,可能變相漲價為由,駁回南天申請。(取自凱擘網站)
NCC昨(6)日以收取機上盒租金,可能變相漲價為由,駁回南天申請。(取自凱擘網站)

不過,NCC當初所訂定的實施辦法,畢竟僅適用於有線電視「數位轉換實驗區」,條文中也沒有明確規定,無償借用之機上盒,到底是1台還是2台,有鑒於台南市有線電視業者新永安,在2014年推動數位化,單一收視戶曾經提供高達十幾台數位機上盒,NCC若要系統業者,全面吸收數位機上盒的成本,法律上恐怕也站不住腳,因此,翁柏宗今天表示,NCC將針對數位機上盒的收費政策進行檢討。

「第2台免費」政策 未來再考量

翁柏宗表示,目前台灣有線電視收視戶,家中擁有的電視機數量,大約是1.7台到2點多台,未來有線電視全面數位化後,將參酌全台家計單位平均擁有電視數量,並且徵詢地方政府意見後,決定是否續行數位機上盒「第2台免費」政策。

喜歡這篇文章嗎?

林上祚喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章