風評:不看民視,NCC管不了,立法院管得了嗎?

2018-05-10 07:20

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民視下架風波在NCC重罰後暫時告一段落,但危機還沒解除。(顏麟宇攝)

民視下架風波在NCC重罰後暫時告一段落,但危機還沒解除。(顏麟宇攝)

自四月底至五月初,國家通訊傳播委員會(NCC)至少發出三次新聞稿,就民視與台灣寬頻(TBC)授權爭議事件,明確表達「嚴厲譴責,命其改正」的立場,諷刺的是,前腳聲明,後腳斷訊,而且,事態有可能擴大同樣協商未果的凱擘、台固等系統台,則屆時影響受收視戶將不只是數十萬戶,而是數百萬戶。結果,立院交通委員會決議:NCC介入、要求業者復訊

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這是繼續去年中華電信無預警斷訊台灣互動套餐節目後,另一起系統與頻道業者之爭。就其爭端而言,民視與系統業者各說各話,到底誰說的才是真的?或許從NCC的新聞稿中可見端倪。

爭端一:民視到底有沒有提出新聞台、第一台及台灣台「綑綁銷售」?

有線寬頻產業協會的聲明,正是因為民視包裹行銷,迄今拒絕提出各頻道分開報價,意圖迫使系統全盤接受,讓系統業者無以接受,且提出有違反公平交易法之虞;民視則矢口否認,強調民視開出的是新聞台的單獨售價,附帶的第一台和台灣台不需要授權金,且強烈指責TBC竟要求第一台和台灣台的「上架費」。

不過,根據NCC五月四日發出的新聞稿顯示:「南桃園等五家有線電視公司於本次授權期間屆止前原僅播送民視新聞台,惟民視公司於協商及調處過程中係向南桃園等五家有線電視公司提出捆綁銷售民視新聞台、及其他包括民視台灣台及民視第一台3個頻道,且自始至終堅持此交易條件;另南桃園等5家有線電視公司亦於調處會議中,提出有違市場行情之報價。…」

說穿了,民視果然提出「綑綁銷售」,而系統提出有違市場事情的報價(上架費)。市場機制如此,兩造都貪兩造都想賺更多,NCC能奈他何?民視綁三個頻道有這麼嚴重嗎?只能說萬一此例一開,若頻道商都援例辦理,系統台也沒得混了。至於「消費者權益」大概兩邊都無心兼顧,畢竟頻道上架只是讓觀眾有機會看到,不表示一定會看,重要還是廣告!

20180509-立法院,NCC主委詹婷怡列席交通委員會審查法案。(陳明仁攝)
NCC主委詹婷怡列席交通委員會審查法案。(陳明仁攝)

爭端二:到底是民視沒提供訊號?還是沒提供授權?還是系統台片面斷訊

有線寬頻產業協會的聲明,民視自五月四日凌晨起,因為拒絕提供「臨時授權」,TBC所屬系統業者為避免違反著作權法的規定,不得不停止播送民視新聞台的訊號,協會並呼籲民視在協商期間中同意授權;民視的說法則是TBC從今年元月起就沒再支付民視任何授權金,長達四個月過程中還再表明不會支付任何授權金,而民視一再配合展延授權期限,一共展延了六次。

不過,根據NCC五月二日新聞稿,「(民視)臨時授權將於五月三日終止,可能產生斷訊,對消費者收視權益影響甚大…,命民視公司就民視新聞台與南桃園五家有線電視公司間之一0七年度授權費用爭議於五月十五日前協議提付仲裁,或採取其他可達成授權之方式,並命民視公司於達成授權協議前持續提供臨時授權,不得有斷訊等損害視聽眾權益情事。…」

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