# 公民不服從  

1961年，美國第34任總統艾森豪（DwightDavidEisenhower）在卸任演說中強調，自由大學歷來是自由思想與科學發展的源頭。（thefreeuniversity,historicallythefountainheadoffreeideasandscientificdiscovery……）對比今日的美國，格外令人唏噓。

2014年爆發的「太陽花學運」（又稱「318學運」），是台灣自1980年代以來規模最大的「公民不服從」運動，被認為影響近代台灣深遠，不只激發新世代本土意識與青年從政浪潮，甚至影響兩岸發展，並成為其後香港反修例運動的借鏡之一。

2022年11月27日凌晨，上海烏魯木齊中路，當憤怒的民眾手舉白紙，面對一排排的警察高喊「習近平下台」時，地球另一端，率先看到這一幕的「李老師」震驚了。

楊植斗給NCC潑漆，然後自己報案後，遭上銬法辦。我想說，如果這個國家還有法制公平，蔡英文政府就該放了他！（註：北檢無保請回）

「我願為子孫後代獻出生命。」

緬甸軍方發動政變，第二大城瓦城20日發生軍警以實彈射擊民眾的事件。現場目擊者目睹一名男子頭部中彈倒地，她告訴中央社記者，軍警以無差別濫射方式對付沒有武裝的平民。

緬甸新一代的民主抗爭者背景多元，精通社交媒體，與世界的聯繫更加緊密，但他們能帶來改變嗎？

緬甸軍政府拘押翁山蘇姬的兩周期限在今天（15日）結束，在此前夕，滿載官兵的裝甲兵車、戰車、水砲車駛進第一大城仰光街頭。凌晨1時至上午9時，緬甸各地網路遭到切斷。當地媒體研判，這會是政變以來最關鍵的一天，軍方可能要大規模逮捕抗議人士。

「法庭挫敗讓我覺得最大的難過點，還不只是法律的輸贏，是當時參加這事的人會因此質疑、否定自己──我當時那樣做對不對？我是不是沒想清楚、活該被打？三一八參與者或許可以驕傲說『我參與台灣民主一刻』，但三二三參與者，連怎樣理解自己的傷害都還是個問號……」

緬甸實質領導人翁山蘇姬1日遭到軍方以「選舉舞弊」為由發動政變，隨著民眾反對軍方的抗議聲浪升高，軍方4日封鎖臉書、臉書Messenger、隸屬臉書的社群平台Instagram與即時通訊軟體「WhatsApp」，目的是阻止民眾透過社群平台串連，組織示威抗議活動。

緬甸2月1日爆發軍事政變，軍方強勢宣布戒嚴，同時逮捕了民選政府領導人翁山蘇姬，軍隊也開上首都街頭。面對軍政府，民眾多數敢怒不敢言，但在網路上出現不少聲援翁山蘇姬的聲浪，更有醫護人員發起「不服從運動」，抗議民主化改革被迫中斷。

2021年1月6日將是美國歷史上永不抹滅的日子。這一天，數千名激情的川普支持者，為抗議美國總統大選不公，衝進國會山莊，試圖阻止國會認證拜登勝選的程序。民眾佔領國會的暴動事件，不僅震撼美國社會，更震驚國際，大家很難想像向以全世界最自由民主自豪的美國，國會竟被攻陷，民主遭受襲擊。

太陽花學運攻佔行政院，當時學運參與者魏揚等7人二審被依煽惑他人犯罪被判有罪，但最高法院認為，人民行使抵抗權或公民不服從，得阻卻違法或減免刑責，18日撤銷原判決發回高院更審。對此，資深媒體人趙少康拍桌怒嗆最高法院法官，「你法律學到哪裡去了？」

一月七日早上，台灣人起床後發現美國出了驚天動地的大事。在美國總統川普（DonaldTrump）的煽動下，於華盛頓特區集結的川普支持者轉向國會山莊挺進，警力防備不足的情況下，抗議者短暫地佔領議會殿堂。

非裔美籍男子佛洛伊德遭白人警察不當壓制致死，所導致的全球示威抗議，暴動滋事，越演越烈，美國更是已動亂進入第三周。期間，又發生幾起黑人遭警察殺害事件，更是火上加油，月中周末，從東岸到西岸的大城市，都發生大規模的抗爭，多個城市仍持續宵禁，美國危機毫無停歇的跡象。

2020台北國際書展多災多難，本來只是被大疫延誤到本月上旬，最後因疫情未減退而直接夭折。但今春出版界傳來個令人振奮的好消息，就是日本作家司馬遼太郎的小說《坂上之雲》，現在著作權的擁有人即司馬遼太郎的繼承人與紀念財團，已同意釋出繁體中文版，有譯者現在正在加緊翻譯中，不諳日文的眾多台灣讀者相信不久後將可親炙大師風采。

民進黨昨（28）日發出聲明，聲援當年因攻占政院，二審遭判有罪的多位參與人。民進黨主席卓榮泰今（29）日受訪表示，原則上來講，此案是針對執政當局不當行為的緊急自力救濟行為，也是公民不服從及言論自由層次，大原則不能被忽視，這些當事人會在歷史上留下應有的、正確的記載。

「太陽花運動」佔領行政院事件屆滿6年，高等法院28日二審判決，魏揚等6人因煽惑他人犯罪，從無罪逆轉改判2個月至4個月有期徒刑。高院在判決文中指出，所謂「公民不服從」僅止於學理上的討論，台灣法律並無此概念，法官判決只能依據法律，不能造法，無法用公民抗爭判決無罪。

太陽花學運占領行政院事件今（28）日早上二審判決結果出爐，當時擔任太陽花學運領袖的民進黨副秘書長林飛帆在臉書發文表示，原一審被判有罪的維持有罪原判，而一審無罪者除一人維持無罪外，其餘被告皆被以「煽惑他人犯罪」等罪名改判有罪，這是一個令人遺憾也難以贊同的判決結果！

「太陽花運動」佔領行政院事件屆滿6年，高等法院28日二審判決，魏揚等6人因煽惑他人犯罪，從無罪逆轉改判2個月至4個月有期徒刑。對此，時任行政院長江宜樺重申，當時群眾的行為根本不是「公民不服從」，卻以此為由，糾眾示威、鼓動群眾、侵入公署、破壞公物，如今判決出爐，他感嘆「正義經常遲來，但不會不來。」

1960年，美國黑人民權運動風起雲湧，喬治亞州首府亞特蘭大也爆發學生運動，學運組織當年3月9日在各大報刊登「人權請願書」，旋即被賦予「民權運動宣言」的地位，學生們發起的一連串公民不服從運動，也加速種族隔離惡法《吉姆克勞法》及政策在當地走向衰亡。當年提筆寫下請願書的女學生波普日前接受《美聯社》專訪，強調她不敢對美國種族歧視的現況太過樂觀，擔憂多年來努力爭取的權利稍有不慎就會消失。

今年（2020）農曆過年前，全國私校工會以問卷調查54所私校，發現有19校今年不發年終獎金，23校有發但不足1.5個月，只有6校達到公立學校水準（1.5個月），6校狀況不明。全國私校工會理事長尤榮輝表示：許多私校以財務困難為由，逐年減少年終獎金數額，甚至多年「零年終」。而這不過是近十年各私立學校因應少子女化影響的冰山一角，有些學校為減省開支，不斷地壓縮教職員的人事費，不僅早就沒有了年終獎金，就連教師薪資也一再被裁減。

二○一四年三月二十三日晚間，一群聲援三一八學運的抗議民眾發動攻占行政院的激烈行動，雖然翌日凌晨就因警方強力鎮壓而告終，但過程造成民眾濺血的爭議卻延燒至今。

5年前的太陽花學運，有學生發起佔領行政院行動，遭警方強制驅離，混亂中造成台聯前立委周倪安等抗爭民眾受傷。台北地院日前判台北市警察局需賠償111萬1570元，讓許多警界人士無法接受。警察大學退休教授葉毓蘭也怒斥，台灣法官的「政治判決」不但火上澆油，也終將會把台灣帶往被烈焰吞噬的困境。

1940年代，強勢的大英「日不落帝國」向一個身穿布衣的和平運動領袖認輸。

香港「反送中」示威者抗爭模式不斷升級，不合作運動由堵塞道路和圍堵政府部門，提升至8月中兩度致香港機場癱瘓，示威者使用的抗爭工具亦由過往的雨傘和零碎的磚頭，演變成汽油彈、縱火、氣槍和大型彈弓。

非洲大國蘇丹今年4月爆發軍事政變，民眾連日在首都喀土穆的軍方總部外靜坐，要求軍政府還政於民，由文人政府接管政府，3日卻爆發軍方血腥鎮壓靜坐抗議民眾的慘劇。軍隊衝進民眾集結地、燒毀營帳並對人民開槍，衝突爆發迄今已造成至少118人死亡，反對派領袖也遭當局逮捕。面對軍方的強硬鎮壓，數百萬民眾9日響應反對派發起的全國大罷工，喀土穆市中心猶如空城，商店大門緊閉、街道空無人車，誓言用「公民不服從」的力量迫使軍政府下台。

香港「佔中三子」及另外六名民主派人士（合稱「佔中九子」）早前被裁定「公眾妨擾」罪名成立，法院在周三（4月24日）判刑，「佔中」發起人戴耀廷、陳健民、朱耀明被判監16個月，其中朱耀明因為身體狀況獲緩刑兩年。

香港佔領中環案24日正式判刑，發起運動的「佔中三子」陳健民、朱耀明、戴耀廷分別因串謀、煽感公眾妨擾遭判處16個月有期徒刑，但朱耀明獲判緩刑兩年，陳、戴兩人則須即時入獄。其他被告部分，黃浩銘、邵家臻、鍾耀華和李永達被判8個月徒刑，但鍾耀華和李永達獲判緩刑兩年。至於案發時未滿21歲的張秀賢被判200小時社會服務令，陳淑莊則因需要進行腦部手術，改至6月10日宣判。

香港15日舉行「全民國家安全教育日」研討會，包括特區行政長官林鄭月娥、香港中聯辦主任王志民、國務院港澳辦副主任鄧中華等人都出席致詞。王志民表示，香港特區在維護國家安全一事，「只有一國之責，沒有兩制之分」。他特別提到「佔中」非法，更是偽善與對公益的侮辱，香港法治因此受到重創。林鄭月娥則說，中央要求提交香港民族黨（因主張港獨已被禁止運作）報告，將在短期內完成，並且考慮公開報告全文。

「若我們真是有罪，那麼我們的罪名就是在香港這艱難的時刻仍敢於去散播希望。入獄我不懼怕，也不羞愧。若這苦杯都不能挪開，我會無悔地飲下。」佔中環發起人戴耀廷在結案陳詞時說。

爭取香港行政長官與立法會議員「真普選」的「佔領中環」運動，五年前曾在香港引發「公民不服從」的民主熱潮，後來更演變成為廣受國際矚目的「雨傘革命」。不過包括「佔中三子」戴耀廷、陳健民、朱耀明在內的9位運動發起人，9日被香港法院認定「煽惑他人煽惑公眾妨擾」等罪成立，香港的言論與政治自由再度遭到緊縮。

國際組織「人權觀察」29日表示，中國當局應立即撤銷對人權新聞網站創辦人劉飛躍的定罪判決，並予無條件釋放。湖北法院29日判決劉飛躍「煽動顛覆國家政權罪」成立，處以有期徒刑5年、剝奪政治權利3年、沒收個人財產人民幣101萬元。

亞美尼亞和平的「天鵝絨革命」終有成果！亞美尼亞前總統薩爾基相4月不惜毀諾，意圖效法俄羅斯總統普京，獲國會提名擔任總理，引爆民眾怒火，上萬民眾在首都葉里溫抗議，薩爾基相不敵壓力，於4月23日下台。如今，一個月前還上街抗議的反對派領導人帕希尼揚，上演抗議者變總理的戲碼，亞美尼亞國會8日以59票贊成，42票反對，遴選帕希尼揚成為新任亞美尼亞總理，公民不服從運動最終成功落幕。

八百壯士陳抗造成警民衝突，更毆打記者與警察，而致使數十名成員被逮捕，並可能在之後被司法單位起訴。不少言論都在討論這種行為屬不屬於「公民不服從」，應該從輕量刑。這種說法正確嗎？

日前，台灣高等法院判決佔領「立法院」的「太陽花」學運領袖無罪，依據相關法則相當於終局裁決，如果再考慮到此前「佔領行政院」、「路過中正一分局」的判決結果都被視作輕判，這也引起大陸網路熱議一個問題：從公民不服從到言論自由擴張，「太陽花」何以逃脫罪責？此前案例中，法院援引「公民不服從」作為審判依據已然引起爭議。從審判本身而言，台灣同大陸一樣奉行大陸法系，「法官不造法而是嚴格按照法條審判」成為標準。來自歐美國家的政治概念「公民不服從」何時可以成為法官裁判的標準？台灣並無法律明文訂立上述文字，因此不可作為判決依據，法官也不可自行製定法律。大陸分析者常提到的「司法院大法官」親綠偏多以及「監察委員」陳師孟的威脅筆者認為意義不大，一是因為台灣司法體係不似大陸司法體系一樣有「指導與被指導的關係」，其次是選舉社會不可能因為政治人物的威脅就妥協，反而是自由心證的可能性更高。如果僅僅因為涉案者很多已經成為體制內的代議士、體制外的輿論旗手而此番判決，未免太小瞧台灣數十年的司法沉澱，但假如僅僅因為政治認同、同情在野而此番判決，未免是理性超越感性、政治淩駕專業。即使是柯文哲如此受惠於「太陽花」的政治人物，也在該案一審時針對被告無罪的結果表示，「政治問題政治解決，沒辦法完全用法律去解決。」二審結果出爐後，「內政部長」葉俊榮表示，員警處理陳抗態度的原則不變，如有不法仍會依法排除。「法務部長」邱太三也有「感到無奈也遺憾」的表態，泛綠陣營尚且如此，更不用提及全社會對此的爭議。政治解決的良佳示範莫過於前「行政院長」林全撤告「太陽花」被告，作為主管的他當然有權如此為之，以政治正確為取向也沒有問題，在野黨的責難甚至只是例行為之；但是換作法官則是「法律讓步於政治」「主張再怎麼受到認同，也不會改變其佔領立法院二十多天的事實，如果這樣做不違法，不僅是鼓勵人們持續佔領立法院，也是對現有行政體制效能的無聲批評」。如若如此，法官們或許可以建議行政及立法機構如何體現人民的意願，而不是做出此番判決。有意思的是，維護安全的員警常常遭受「太陽花」為代表的抗議團體的詬病，卻成為台灣民眾最為好感的職業，儘管判決有利於「太陽花」，法官群體仍然是民眾最為厭惡的職業。這背後的原因值得台灣社會去思考，也衷心祝願台灣的「司法改革」能夠成功：司法只能釐清案情，卻無法解決政治爭議。

「318無罪，太陽花無罪，有罪的是馬政府，以及當時違憲違法、把服貿視為審查通過的張慶忠！」今（13）日上午，台北高等法院進行318反黑箱服貿運動佔領立法院案二審宣判，維持一審判決、22人均無罪，當時參與佔領的黃國昌亦出庭聆聽判決，並表示此判決之重大意義在宣示「掌握權力的人，必須要傾聽人民的聲音」。

香港學運領袖黃之鋒，再次因為佔領行動的案件被判監。黃與學運領袖岑敖暉等多人，2014年在運動尾聲留守旺角區馬路，違反法院禁制令，被控「刑事藐視法庭」。已承認控罪的黃之鋒星期三（17日）被高等法院判監三個月。

106大學指考今（3）日最後一天，最後一科考「公民與社會」，八仙塵爆、媒體報導內容等時事皆入題；也有考生說，看到題目有「公民不服從」，讓她想到太陽花學運。

學生與公民團體，為了反對《兩岸服務貿易協議》生效，從2014年3月18日起發起佔領國會行動，展開長達21天的「太陽花學運」，學運領導人林飛帆、陳為廷、黃國昌等22人，都於學運落幕後被檢方起訴，但是台北地院首次套用「公民不服從」於3月31日宣判全數無罪，而北檢在今（28）日提起上訴。

三次政黨輪替，四位民選總統，蛇籠拒馬舖陳的「幅員」愈來愈遼闊，總統一任比一任寂寞，回首三十年，過去是不改革要抗爭，如今是改革也要抗爭；過去是人民圍城，如今是拒馬圍城。

前總統馬英九今（20）日出席「2017新世代最嚮往企業」的頒獎典禮，致詞時表示，他非常支持學運，但是不守法、不和平不叫做「公民不服從」，會有很多道德風險。不過，馬英九此言並非指近日引發暴力事件的反年改抗議，而是3年前的太陽花學運。

兩位半百老人找到事務所來，說他們遭到不公平待遇，要發起抗爭，問我怎麼才能讓這個抗爭變成「公民不服從運動」

2014年3月18日，太陽花學運爆發，因為佔領立法院的行為並未得到政府正面回應，部分抗議群眾於佔領立法院行動的第六天（2014年3月23日）晚間，進入行政院，並占領。此次行動，抗爭行為持續10小時，並爆發嚴重警民衝突。與318立法院案相同，太陽花「行政院案」也歷時三年冗長的審判程序，終於在2017年4月10日宣判。

國民黨主席選戰將至，欲角逐黨魁的副主席郝龍斌今（6）日與7名黨籍立委召開記者會，痛批衛福部長陳時中稱只要確保食用安全，就不反對解禁日本核災地區食品與瘦肉精美豬。郝龍斌批評，若民進黨政府敢開放，國民黨絕對會與民眾站在一起，「我們貫徹公民不服從！我們去包圍海關！絕對不讓他們進來！這是國民黨的決心！」

3年前的318太陽花學運，上周台北地院一審宣判，以「公民不服從」原則等認定黃國昌等22人無罪，國民黨立委曾銘宗今（5）日在立院表示，若公民不服從普遍適用，將鼓勵更多民眾衝進總統官邸，他也向內政部長葉俊榮撂話「你等著看」。

中國國民黨副主席郝龍斌今晚表示，子彈已上膛，只要民主進步黨敢開放日本核災地區食品進口，人民的公投連署書也會立即送出，一起行使「公民不服從」，捍衛食安。

2014年3月18日，太陽花學運爆發，起因為當時國民黨立委張慶忠以「30秒」宣布完成《海峽兩岸服務貿易協議》的委員會審查。因其議事程序欠缺，又兩岸關係敏感，引發廣大台灣大學生的反對。以林飛帆、陳為廷等人為首的學生們，以「服貿協議退回行政院」為主要訴求，衝進立法院，並號召群眾將其佔領，展開為期23天的太陽花學運。

2014年3月18日學運領袖林飛帆、陳為廷等人，為抗議立法院草率審查《海峽兩岸服務貿易協議》率群眾佔領立法院，事後，林飛帆、陳為廷、時代力量立委黃國昌等22人，被台北地檢署依違反《集會遊行法》、《煽惑他人犯罪》等罪起訴。台北地方法院歷經2年後審理，今（31）日對全數被告做出無罪宣判，全案可上訴。台北地院行政庭長廖建瑜說明，本次無罪判決的主要依據，是國內首次使用的「公民不服從」概念。

318太陽花學運攻佔立法院案，台北地院14日傳喚林飛帆、陳為廷、黃國昌等9位主要被告，以及現場勘驗警方蒐證的100分鐘錄影帶。林飛帆堅持無罪，但會正面面對司法；黃國昌則表示，這是必要的公民不服從運動，「真正有罪的，是破壞台灣民主憲政體制的張慶忠、馬英九。」