方瑋晨觀點:價格問題回歸仲裁機制,民視三頻道授權問題暫露曙光

2018-05-07 06:40
「NCC於2018年5月2日,在努力進行了近十次調處後作出決定, NCC作成決定雙方透過仲裁途徑解決爭議。這樣的決定除對閱聽大眾有益外,亦同時也考量到了三間有線電視業者與民視間的私法自治、契約自由,尚屬合理。」(資料照,顏麟宇攝)
「NCC於2018年5月2日,在努力進行了近十次調處後作出決定, NCC作成決定雙方透過仲裁途徑解決爭議。這樣的決定除對閱聽大眾有益外,亦同時也考量到了三間有線電視業者與民視間的私法自治、契約自由,尚屬合理。」(資料照,顏麟宇攝)

近幾個月來,凱擘、台固、TBC三間國內大型有線電視業者與民間全民電視公司(簡稱民視)間的授權糾紛延燒不斷,TBC更曾於2月間以跑馬燈方式通知用戶將下架民視新聞台,後因NCC持續努力調處,目前為止有線電視用戶還能夠正常的收看到民視節目。NCC於2018年5月2日,在努力進行了近十次調處後作出決定, NCC作成決定雙方透過仲裁途徑解決爭議。這樣的決定除對閱聽大眾有益外,亦同時也考量到了三間有線電視業者與民視間的私法自治、契約自由,尚屬合理。

電視台與有線電視業者間互動關係

就電視台與有線電視業者間之關係,電視台存在之目的在於製播節目,而有線電視業者則是將各個電視台排序上架,並且透過其於所營業區域內佈設之有線電視線路傳播給有線電視用戶。作個簡單的比喻,電視台可以比喻為食品、商品的製造工廠,而有線電視業者則為7-11、全家、全聯般的通路商。但是在有線電視領域中,這樣的「通路商」於市場中扮演著決定性的地位。

有線電視業者掌握了電視台的上架與否,縱使能夠被上架,被放在五十幾台跟被放在九十幾台,所帶來的商業價值、傳播效果即屬天差地遠。至本文撰文之日為止,臺灣經申請許可經營經衛星廣播電視執照的電視台約莫三百間(另外少部分為無線廣播電視),但是實際上若以有線電視經營而言,因傳統有線電視頻寬有限,以往約只能容納100台左右,有線電視業者也能透過這個理由去擇取是否讓電視台上架播放。然而在2016年後有線電視開始逐漸數位化,至近期數位化普及率也一再提高,甚至接近百分之百,有線電視數位化後由傳統的類比訊號改變為數位訊號,因此頻寬大幅增加,有線電視數位服務者,基本上已經沒有上架頻道數上限的問題,因此有線電事業者也較無法以頻寬為由作為上下架與否的主要考量。

我國有線電視系統業者經營現況

依據NCC統計資料,目前全國的有線電視系統經營業者共65間,又依據NCC製作之「有線電視系統業者名單」,可知目前有線電視業者中約二十餘間為獨立經營,其於多半隸屬於中嘉、台固、凱擘、臺灣寬頻(TBC)、台數科此五大有線電視業者,因此此五大有線電視業者於市場中占有相當程度之影響力。附帶一提者,雖然2012年後法規允許有線電事業者跨區經營,唯因諸多現實層面的考量,目前多數地區仍是單一有線電視業者經營,以我國行政機關密度最高的中正區為例,即僅有維聯集團一間有線電事業者經營。因為實然面的困難使得各地區有線電視經營市場壁壘分明,其他業者難以加入競爭,故許多地區市場獨占下的缺點也容易因此孳生,此為我國目前實然面的問題。 (相關報導: 廖國翔觀點:民視與有線電視台之授權金爭議怎麼看? 更多文章

NCC官員表示,系統台變更頻道表,依據過去慣例,必須在一個月內,將營運計畫書送NCC審查。(取自維基百科,Solomon203攝/CC BY 3.0)
「依據NCC統計資料,目前全國的有線電視系統經營業者共65間,又依據NCC製作之「有線電視系統業者名單」,可知目前有線電視業者中約二十餘間為獨立經營,其於多半隸屬於中嘉、台固、凱擘、臺灣寬頻(TBC)、台數科此五大有線電視業者⋯⋯」(取自維基百科,Solomon203攝/CC BY 3.0)

有線電視業者跟頻道業者間的互動而言,頻道業者透過授權方式,授權有線電視業者播送其電視製播內容,而有線電視業者通常會提供一定的授權金,或者向頻道業者收取上架費。在這個關係中,有線電視業者對於頻道業者有相當的支配力,在一定情況下有線電視業者能夠下架頻道,或者將其頻道調整位置,只要有使用過有線電視的閱聽大眾都知道,頻道的位置跟他的被收看可能性息息相關,對於電視台而言,此即為重要且影響長遠的變動。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
風評:「坦誠、富建設性」下的真相:貿易大戰警報繼續高鳴!
為什麼頭痛,按摩一下會好?圖解常見頭痛成因,醫師提醒出現4種情況得立即就醫!
孫慶餘專欄:民進黨還「敢」禮讓柯文哲嗎?
蘇南觀點:多明尼加與我斷交,中國大陸PPP是關鍵
汪葛雷觀點:力挺管中閔,以免民進黨繼續「選輸就賴皮」
杜宇觀點:解除黃牌再度落空蔡政府繼續裝睡?
余宜芳專欄:我曾記掛著賈伯斯的生死
陰道炎是性病?圖解3種陰道炎成因:多位性伴侶、性愛頻繁、不用保險套都是關鍵啊
觀點投書:民進黨禮讓柯文哲的關鍵竟取決於陳菊與賴清德
觀點投書:關於警用PPQ M2手槍走火事件之我見
黃煌雄專文:從「發現蔣渭水」到「守護蔣渭水」
觀點投書:蔡政府在「卡管」工程上教給我們的二三事
觀點投書:少子化並不是國安危機
觀點投書:揭露實質受益人資訊,順應防制洗錢犯罪的潮流
觀點投書:高職108課綱的問題與對策
吃霜淇淋等於吃「空氣」?滑順綿密的口感竟然是這樣來的…
廖仁義專文:台灣研究─從政治性知識到學術性知識
中嘉找到新買主?NCC:未收到相關公文書
美朝世紀峰會》川普、金正恩到底何時地見 韓媒最新預測:6月初、新加坡
台中社會住宅辦入厝PARTY 陳建仁副總統簽署「新生活宣言」
提前達陣!台中市14萬戶晚間恢復供水
施壓外企、打壓台灣》從萬豪事件到曼布克獎,中國伎倆一次看懂
魔高一尺,道高一丈》中國施壓更名矮化台灣 國際航空業應對一覽
日本「水俁病」事件62周年》近2300人受害、訴訟超過半世紀 禍首企業宣稱:救濟已經結束
核三1號機又傳跳脫停機 台電:不影響歲修
梅克爾接班人名字中譯有夠長 《德國之聲》:中國新聞主播會大崩潰
藝桐愛新北  2018新北市客家桐花祭5日熱鬧開幕
新加坡—吉隆坡擠下香港—台北 成為2018年全球最繁忙國際航線
完美槍法全程零失誤!世儀賽蘇祈麟進世界8強,高喊Love You, Taiwan
軍人年改案9日逐條審查「不能坐視錯誤法案成立」八百壯士帶「照相監視組」再上街頭
國道殉職2警今舉辦告別式 覆蓋國旗、警旗,入祀忠烈祠
願意無核化是因美國施壓?北韓官媒嗆聲:亂講話只會破壞「川金會」
白宮重批中施壓美航空矮化台灣 總統府表達感謝
司法殿堂奇女子、魅力延燒跨世代 美國大法官金斯堡精彩人生搬上大銀幕
拒絕「挺管」「反管」激化對立 管中閔:台大應成為3項社會工程的堡壘
一條「反攻大陸」值星帶,讓台灣媒體人杜祖業丟了《GQ》總編輯位子
賴清德「台獨言論」影響治安?刑事局掛保證:兩岸共打持續運作
「X的,這些國家都怕死」杜特蒂痛罵美國擋軍售 高喊中國會保護菲律賓
挺管、反管交鋒》台大代理校長郭大維發公開信:容忍不同意見,才是民主風範
「他是夢想家、俠義英雄」管中閔兒首發聲:父親不想打「骯髒戰爭」
NBA季後賽》以為贏定了 比賽沒結束76人先慶祝
罹患腦瘤的越戰英雄,老驥伏櫪的前副總統》美國政壇一段動人的跨黨派友誼
高喊吳茂昆「不知廉恥、德不配位」全教總今闖課審會場
蘇花改明天上午開放大客車通行 2市區客運路線本周免費搭乘
英國小王子路易正式亮相 姊姊夏綠蒂公主抱在懷裡又親又疼
李錫錕臉書談拔管案 痛批民進黨「小朋友賭氣翻桌」
民進黨不再禮讓、將自提人選?柯文哲:大家想法都差不多,每天做好自己事情就好
NBA季後賽》詹皇再度上演絕殺 系列賽3比0聽牌
洗腎診所要求護理人員被施暴也要隱忍!基護工會呼籲衛福部應負監督責任
前瞻釋憲案》國民黨團痛批:許宗力製造憲政危機,淪為執政黨政治打手