王純娟觀點:戀棧․錢進․吳茂昆

2018-05-29 06:50

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全教總呼籲吳茂昆下台。(甘岱民攝)

全教總呼籲吳茂昆下台。(甘岱民攝)

自吳茂昆擔任教育部長,對面立法院備詢,吳茂昆若非請假,就是在備詢之後,公器私用,其個人過去公務員時期的爭議,卻要教育部國家官員為其發出聲明。24日下午,吳茂昆公器私用再添一樁,聲明內容全部無涉國家教育政策、方法或願景。且由行政院發言人徐國勇的發言即知,吳茂昆仍是備受民進黨高層寵愛;「關係」變成求官的最好利器。

吳茂昆擔任東華大學校長共四年又多兩天(2012年1月19日至2016年1月20日)的期間,共請假在外553天4小時。光這個請假日數,就夠讓全國上班族羨慕不已,但任何有羞恥心的人,恐怕都很難讓自己遠離工作崗位這麼久。到目前為止,公開已知吳茂昆無涉東華校務的事務有:十多個董事兼職(擔任慶富集團陳水來文教基金會董事、財團法人信義文教基金會董事…)、「國立海洋科技博物館新建營運移轉案」的協調委員、經營商業(還遠至美國成立師沛恩公司)。這樣的外務補滿了吳茂昆553.5天的請假嗎?恐怕還有更多未爆彈。

公器私用的吳茂昆辯稱:「差假皆為公差。包括國內外會議、擔任評審、洽談產學合作案等」,這並沒有區辨其中包含多少無涉東華校務的公差。但是,教育部表示,吳茂昆「差旅費主要均由其他相關機關或計畫經費支應」,甚至在2012年,吳茂昆被東華大學要求繳回33,185元旅費。由「差旅費動支」可以推測,吳茂昆在擔任東華校長時的國內外會議、擔任評審、洽談產學合作案,多數與東華大學無關,並且,吳茂昆的差旅費疑似在不同機關重覆支領,遭東華大學發現而被迫繳回。因此,說吳茂昆無心校務卻不放過任一分錢,並不為過。

其中之兼職行為,全數在吳茂昆擔任東華校長期間違法先上車而後補票(另有以公務員身分未依法申報逕至中國。本文不論)。國立大學校長是教育部聘公務員,為大學法第九條明文。依公務員服務法第14-2條及第14-3條之規定,機關首長之兼職,無論是否以營利為目的(亦含徐國勇以發言人身分稱之所謂「該基金會屬公益性質」),均應經上級主管機關教育部許可。這也是為什麼2015年8月14日吳茂昆在工作日不假陪蔡英文跑選舉行程之後,國立東華大學緊急向教育部申請兼職許可,有教育部2015年9月7日台教人(二)字第1040116733號函為證。彼時吳茂昆早已違法兼職超過兩年之久,但教育部逕讓吳茂昆之違法兼職就地合法。有教育部為幫凶,吳茂昆當然更沒有必要把公務員服務法看在眼裡。

20180524-教育部長吳茂昆24日出席教育委員會,遭國民黨立委舉「綠色恐怖,羞辱杏壇」等標語包圍抗議。(顏麟宇攝)
教育部長吳茂昆出席立法院教育委員會,被「綠色恐怖,羞辱杏壇」等標語包圍抗議。(顏麟宇攝)

就吳茂昆553.5日之請假日數來看,吳任東華大學校長時,第一年有160日1小時請假在外,自肥至年薪近500萬;第二年有142日5小時,還是自肥至年薪近500萬;第三年143日7小時,持續自肥至年薪近500萬。吳茂昆原以為第四年自肥在望,不料在第三年年底,監察院令吳茂昆吐出溢領的176萬4516元之後(調查報告:103教調52),吳茂昆第四年請假在外果然降低為107日7小時(仍是讓巿井小民遙不可及的請假日數)。若以一年240日工作日來計算(5天*52週=260天,再扣掉春節、春假等國定假日,以240日計。因此,寒暑假工作日均已算入),吳茂昆擔任東華校長的請假百分比,在監察院調查報告出爐之後,由66.7%降至45%。若無監察院的糾彈職權,就無法讓吳茂昆必須忍痛將錢從口袋掏出。

吳茂昆很可能被高層告誡六成請假日數太難看了(吳茂昆不可能自知或汗顏,因為他認為自己這輩子沒有做過錯事),於是,指揮教育部以一年365天作為分母重新計算;縱此,哪一機關會聘一個請假38%工作天的員工?並且,東華大學除了專利「被消失」之外,此時又被派上用場:「東華大學位處東部,資源甚少,亦無頂大額外經費,東華校長不應該是坐在校園內,本應積極向外尋求資源以豐沛學校。」那麼,吳茂昆六成工作日在外,是向外尋求了多少資源「給國立東華大學」,而不是讓東華大學的校務基金只是過路財神?吳茂昆以「公務員年度的出勤比例計算,是以差假日數/全年365日」之法源為何?

若吳茂昆被高層刮了鬍子而如此在意請假百分比,但要吳茂昆不請假又萬不可能(由其東華校長任內請假553.5天,和立法院備詢之出席情形可知),那麼,在此敦請吳茂昆以「一年365天,一天24小時」來計算分母,得出的請假百分比保證讓吳茂昆滿意。反正吳茂昆年薪都領了近500萬了,是一般國立大學校長年薪的兩倍有餘,那麼,一天工作24小時也是應該。且若吳茂昆以「有許多活動都是在周末假日舉行」,那麼,敬請吳茂昆計算確實日數:國立東華大學在吳茂昆校長任內,有多少在週末假日舉行的活動是吳茂昆親臨全程活動?

從行政院到教育部,民進黨的執政對「公器私用」視而不見,行政院發言人徐國勇的曲解法令讓護航吳茂昆重於國家法律。變質的民進黨已令人失望而無可期待,亦聽不到人民建言,吳茂昆的戀棧重於人民的怒吼和國家體制,那麼,為維護吳茂昆「我這輩子沒有做過錯事」的非凡地位,也讓民進黨有更多籌碼來護駕,還請教育部普查全台灣:有多少國立大學校長由該校校務基金支領年薪近500萬?有多少國立大學校長四年任內能夠請假553.5日?有多少國立大學校長能夠支領年薪近500萬的同時,又能夠請假553.5日?

*作者為國立東華大學諮商與臨床心理學系教授

  

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