觀點投書:為什麼我國應保障身心障礙立委入憲,為高齡者及障礙族群發聲?

2022-03-19 05:30

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年輕人未來都會老,更沒有照顧的人力。(示意圖/取自Pixabay)

年輕人未來都會老,更沒有照顧的人力。(示意圖/取自Pixabay)

我國即將邁入超高齡化社會,根據遠見雜誌報導,2025年台灣將成為世界第一老的國家,將發生令人擔憂的情況,就是老人照顧老老人、高血壓照顧中風、糖尿病照顧洗腎;年輕人未來都會老,更沒有照顧的人力。

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誰能解決特殊專業的障礙議題

當台灣人口逐漸老化,所面對的不僅是老老照顧的問題,還有更多特殊專業的障礙議題,例如:政府開放日本核食進口,對罕見疾病障礙者健康的衝擊有多大?國人推廣元宇宙及數位科技,對視障者及聾人與聽障者的近用資訊影響有多深?還有全球淨零排碳,對障礙者的無障礙電動公車與通用計程車需求有多少?這些都需要熟悉障礙者生活狀況的身心障礙立委,作專業評估調查後,才能督促行政部門訂定適當的國家政策。

近期障礙問題也層出不窮,有輪椅障礙者搭公車沒綁安全帶被摔死,有重度障礙者的外籍看護逃跑而無人照顧,都使障礙平權遭到嚴厲的挑戰。我們試想,如果立法院能有身心障礙立委,是否較能以設身處地的同理心與各界進行溝通,以化解不必要的困擾。

憲法是未來國家發展的藍圖,我們推動修憲的目的就是追求自由,追求平等,追求更好的社會。目前我們社會不自由的人及不平等的人越來越多,人的一生中很容易因為受傷、懷孕、意外,或是年齡的增長,無法進入有階梯障礙的餐廳,寺廟,教堂,展覽廳,公車巴士等,從原本自由的人變成不自由的人,另一方面,社會對不自由人的歧視,無法公平的待遇,也就成為不平等的人,必須透過相關身心障礙法規促成公平與正義,所以我們說,沒有障礙的人,只有障礙的環境,沒有歧視的人,只有歧視的社會,因此,修憲的願景就要消除環境障礙,使每一個人都成為自由人,就是要消除社會的歧視, 使每一個人成為平等的人。

回顧過去立法院曾有身心障礙自己的代言人,自伊甸基金會創辦人劉俠首先倡議以來,歷年立法委員從徐中雄、到鄭龍水、陳節如(障礙者家長)、楊玉欣、王榮璋等身心障立委在立法院的問政表現都相當出眾,這些身心障礙立委不分藍綠,為障礙群體發聲,已增修訂眾多障礙者法規及措施,成為推進台灣障礙權利和福利的重要典範。

但是上屆國會選舉,兩大黨直接放棄提名身心障礙者入不分區委員,而其他政黨雖有提名,但也沒有讓任何一位障礙者代表進入立法院。反觀,近60萬人口的原住民有6席法定代表;而73多萬人口的新住民,上屆及本屆也分別由國民黨及民進黨提名,使新住民擁有不分區立委席位。真是讓擁有120萬人的身心障礙者情何以堪!

立法院對障礙議題面臨兩大盲點

我們認為本屆立法院未有一席身心障礙立委,已造成修法及施政等二大缺失,其一、隨著台灣高齡化新冠肺炎疫情不斷變化,許多涉及身心障礙者的法規都需即時檢討修正,但由於現行立法院無身心障立委,使許多該修的身障法規被忽略,無法與時俱進,而形成修法缺失;其二、行政部門也會因為立法院未有身心障立委,不會感到被刪減預算的壓力,較易對障礙議題產生敷衍心態,形成施政缺失。

有鑒於此,近期由ㄧ群障礙者及家屬與學者專家已成立「CRPD修憲聯盟」,主張憲法修正案應納入身心障礙立委保障名額,即在全國不分區立委應包括身心障礙者及其他弱勢群體代表,且各政黨當選名單中,每10席應有一席身心障礙者。希望透過修憲紓解現行立法院存在的二大缺失。我們在此呼籲各界應秉持不分藍綠各黨各派共同努力,積極促進障礙者參與政治的權利,以符合國際身心障礙者權利公約(CRPD)平權精神。

*作者為CRPD修憲聯盟執行長,台灣障礙者權益促進會理事長

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