美共和黨參議員力推《遏制中俄合謀法》，警告中國援俄將面臨經濟制裁

美國國會共和黨人推出新法案，目的在於警告中國協助俄羅斯規避國際社會金融制裁將面臨的後果。民主、共和兩黨議員普遍表示，如果北京選擇對莫斯科提供援助的話，「制裁會是考慮選項」。

來自佛羅里達州的共和黨聯邦參議員魯比歐（Sen. Marco Rubio, R-FL）、斯科特（Sen. Rick Scott, R-FL）以及來自印第安納州的共和黨聯邦參議員揚（Sen. Todd Young, R-IN）星期四（3月17日）聯手提出關於擊垮俄羅斯瘋狂好戰行為及中國參與普京陰謀的法案（Crippling Unhinged Russian Belligerence and Chinese Involvement in Putin's Schemes Act），英文簡稱為CURB CIPS Act，亦即《遏制中俄合謀法》。

根據內容，法案將制裁使用其它金融通信系統與俄羅斯進行國際交易，協助俄羅斯規避遭禁用SWIFT系統制裁的中國金融機構。SWIFT系統為「環球銀行金融電信協會」系統，能為全球1萬1千多家銀行和金融機構提供安全的信息傳輸，實現跨境支付。

在俄羅斯上個月24日發動軍事行動入侵烏克蘭後，美國和歐盟等隨後宣布將俄羅斯一些銀行踢出SWIFT。此舉被視為是美歐在反制俄羅斯入侵烏克蘭行動所祭出的「金融核彈」制裁，將達到讓俄羅斯孤立於國際金融體系之外的效果。

法案特別指出，美國將針對使用人民幣跨境支付系統（CIPS）和俄羅斯版的金融傳輸系統（SPFS）等替代系統的中國金融機構進行制裁。SPFS為俄羅斯中央銀行開發的另一套金融傳輸系統。該系統自2014年進行開發，2019年投入使用，但目前為止僅有8家銀行加入，規模相當小。

法案提到的具體制裁措施包括將凍結或終止與中國金融機構有關的任何美國賬戶，或阻止這些機構使用在美國的財產。魯比歐參議員表示，這項法案將讓使用CIPS和SPFS與俄羅斯金融機構有往來的中國金融機構幾近不可能與美國金融系統展開交易。

「我們不能讓中國成為俄羅斯企業尋求規避國際制裁的安全港，」 魯比歐在聲明中說。「這是一項強大且迫切需要的抑制措施，可以阻止中國共產黨深化與克里姆林宮的關係，並防止他們破壞國際社會懲罰普京的努力。」揚參議員稱，推出這項法案只是防止制裁俄羅斯出現漏洞的第一步。「法案清楚說明普京和他的親信沒有透過中國金融渠道來逃脫制裁的避風港，沒有金融出路，」揚參議員在聲明說。

他接著提醒道：「中國需要長遠認真地思考選邊支持普京野蠻攻擊烏克蘭所要付出的代價。」斯科特參議員也表示，中國共產黨一次次地證明他們沒有要遵守規定，「我們不能允許共產中國成為俄羅斯企業繞過制裁的後備銀行，試圖削弱全球金融體系。」俄烏戰爭持續超過三個星期，華盛頓將關注焦點轉向了北京。拜登總統星期五將與中國國家主席習近平進行通話，討論俄烏局勢。 （相關報導： 法國總統大選下月登場！挑戰20年來首位連任成功紀錄 民調領先的馬克宏主張年金改革、承諾減稅、打造「歐洲元宇宙」 ｜ 更多文章 ）

白宮新聞秘書莎琪說，此次通話是「拜登總統評估習主席立場的機會」。她還表示，中國一直拒絕譴責俄羅斯的行為，這本身就很說明問題。

美國國務卿布林肯星期四警告中國，如果為俄羅斯提供支持，美國也會讓中國付出代價。

若中俄展開合作兩黨議員：制裁中國將是選項

國會兩黨從烏克蘭戰爭爆發以來一直大力推動對俄羅斯施加制裁。議員們現在也紛紛表示，如果中國幫助俄羅斯逃避美國和歐盟制裁，或者為俄羅斯提供任何軍事、經濟等援助，將支持擴大制裁範圍，將中國囊括在內。

共和黨聯邦參議員約翰遜（Sen. Ron Johnson, R-WI）告訴美國之音，中國現在應該要相當擔心自己和俄羅斯之間的任何合作或聯繫。

「我認為中國那麼做（援助俄羅斯）是非常不明智的。俄羅斯現在已經成為一個被遺棄的國家，我認為中國要非常小心，不要把自己和俄羅斯聯繫在一起，」約翰遜說，「或者，絕對不要協助和幫助一個被大家遺棄的國家。」

參議院外交關係委員會亞太小組委員會主席馬基參議員（Sen. Ed Markey, D-MA）也向美國之音表示，他希望中國不要越線，違反國際制裁協助俄羅斯。

「如果他們這麼做（協助俄羅斯），那我們會將制裁作為考慮選項，」馬基說。

中國在俄烏戰爭中所扮演的角色日益受到關注。不過，中國至今仍未公開表態譴責俄羅斯的入侵行動。國際法院在3月16日以13比2票的結果裁定俄羅斯應停止對烏克蘭的軍事行動，投下唯二反對票的為俄羅斯籍和中國籍的法官。

中國在這場備受矚目的軍事衝突中的立場令美國國會兩黨議員感到擔憂。魯比奧參議員星期四在推特上表示，「毫無懷疑中國選擇哪一邊。他們肯定100%支持普京。」

民主黨聯邦參議員默克利（Sen. Jeff Merkley, D-OR）在接受美國之音採訪時提到，中國與俄羅斯的關係的確令人不安。

「中國由於其經濟規模和毗鄰關係，可能對俄羅斯會有許多幫助，如果他們選擇那麼做的話。當然，人們對此有很多擔憂，」默克里說。

不過，默克利表示，考慮到中國的經濟和美中之間貿易的複雜程度，他認為如何對中國進行制裁必須相當謹慎。

「我們必須評估中國所採取的具體行動類型，以及應對他們行動的最佳方式，」默克里說。「我希望在思考過後，中國不會想處於那（站在俄羅斯那邊的）位置。」

來自南卡羅來納州的共和黨聯邦參議員格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham, R-SC）星期三在一場記者會上呼籲拜登政府現在就開始著手準備制裁措施，以此警告中國協助俄羅斯的後果。

「如果中國要在經濟和軍事上幫助普京，那我認為我們現在應該開始準備我們對中國經濟要做點什麼，並讓他們自己看看，」格雷厄姆說， 「我們對俄羅斯的錯誤不能再發生在中國身上。因此我敦促行政部門現在開始草擬一些制裁措施計劃，讓中國政府了解如果他們要協助普京的話，他們將會面臨什麼樣的情況。」

參議院少數黨領袖麥康奈爾（Senate Minority Leader Mitch McConnell, R-KY）星期二也曾暗示，他將支持對任何協助俄羅斯的國家進行制裁，包括中國。 （相關報導： 法國總統大選下月登場！挑戰20年來首位連任成功紀錄 民調領先的馬克宏主張年金改革、承諾減稅、打造「歐洲元宇宙」 ｜ 更多文章 ）

「我認為我們願意盡可能地施加任何壓力，不僅是對俄羅斯，也包括那些試圖幫助俄羅斯的國家，」麥康奈爾在國會上接受媒體採訪時回應說。