《台灣旅行法》生效,台美元首何時互訪?羅致政:「難度很高」

2018-03-19 10:34

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美國總統川普。(AP)

美國總統川普。(AP)

美國總統川普16日正式簽署《台灣旅行法》,鼓勵台美各層官員赴訪,此法案為美台高層官員的直接互動打開一扇門,也是繼1979年《台灣關係法》之後,定位台美關係的另一項重要法案。至於台美元首是否可能互訪?民進黨國際部主任羅致政直言:「難度很高。」

立委羅致政-第一屆「東亞和平論壇」,呂秀蓮和與會外賓握手致意。(陳明仁攝)
羅致政。(陳明仁攝)

羅致政表示,美國總統短期內來台灣幾乎是不可能的事情,因為政治後座力太大。他以1995年前總統李登輝在康乃爾大學演講為例,當時是在美國國會兩院決議及柯林頓政府被逼得同意下,李登輝才以私人行程名義訪問美國康乃爾大學、並且發表公開演說。羅致政認為,由美國行政部門主動邀請台灣總統過去美國正式訪問機率不大,如果是民間團體邀請私人訪問的可能性是存在的,他說,法案簽署了當然有約束力,但法案內容給了行政部門的模糊空間,像是用鼓勵(encourage)字眼,最終還是取決於行政部門的裁量。

長期觀察中美台政治,同時也是美國共和黨海外部亞太區主委的方恩格表示,台灣旅行法生效對台美關係有很大進展,他說,即使川普簽字法案生效,美國會不會讓台灣的官員來美訪問有待後續觀察,法案生效只是一個初步的進展,實際互動還是要看中長期的結果。

美國共和黨海外部亞太區主委方恩格
美國共和黨海外部亞太區主委方恩格

《台灣旅行法》簽署生效後,日前中國外交發言人華春瑩在例行記者會對此表達「堅決反對」,並說「有關議案嚴重違反一個中國政策和中美三個聯合公報原則,干涉中國內政」。方恩格認為,台灣是美國的盟友也是美國很重要的貿易夥伴,中國的立場相當清楚勢必會有行動,他說,最有可能是軍事或是貿易(台商)方面對台灣採取強硬的措施。他指出,台美官員互訪不會違反美國對台政策,但還是要看現任美國政府如何安排。

哈德遜研究所中國戰略中心主任白邦瑞在接受媒體訪問時表示,﹕「川普政府第二年的對華政策﹐會更接近他在競選中的言論,而不是像第一年。」

白邦瑞和新著《2049馬拉松》。
白邦瑞與其著作《2049馬拉松》。

淡江大學國際事務與戰略研究所長李大中表示,美國通過《台灣旅行法》,是用來平衡中國大陸的工具和手段,像是中國在某些政策方面對對美國堅持不讓步,如朝鮮半島和美中貿易問題,對此,美國拿這些政策對北京施壓採中國的紅線,讓美國更加得利,而這也是中國最脆弱的地方。

淡江大學國際事務與戰略研究所長李大中
淡江大學國際事務與戰略研究所長李大中

雖然《台灣旅行法》不具約束力﹐但依然受到中共強烈反對。伴隨目前美中貿易關係緊張加劇人們也在關注﹐台灣是否會成為美中角力的籌碼。台灣人公共事務會會長郭正光博士在臉書發文說:「我們特別感謝魯比奧參議員在參院領銜,會同其他連署參議員,共同提出這個重要的法案。 」郭正光表示,台灣旅行法由川普總統簽署立法後,將開啟台灣高層官員前往華府訪問的大門。」

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