吳典蓉專欄:柯文哲一個人的戰爭

2021-12-23 06:20

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台北市藍綠議員聯手通過「重陽節禮金致送自治條例」,並在22日否決了台北市長柯文哲提出的覆議案。(顏麟宇攝)

台北市藍綠議員聯手通過「重陽節禮金致送自治條例」,並在22日否決了台北市長柯文哲提出的覆議案。(顏麟宇攝)

正當立法院上演總預算逕付二讀、限期完成新竹縣市合併修法的「輾壓戰」時,台北市議會也上演另一場輾壓戰,立法院那一場是民進黨以勝利者之姿對失敗者的趁勝追擊;台北市議會那場是藍綠「合謀」重啟重陽敬老金,表面上,這是政治上對柯文哲個人的輾壓,但藍綠的自暴自棄的行徑其實也輾壓了台灣一絲絲改變的可能性。

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民進黨團主導總預算跳過委員會逕付二讀 再上演壞蛋與笨蛋的對決

總統蔡英文雖然說公投遭否決不能算是民進黨的勝利,但蔡政府及民進黨展現的已是勝利者的姿態,由院會決定將總預算案由委員會抽出逕付二讀,民進黨團也許可以振振有詞的反擊,這是因為國民黨團抗議行政不中立在委員會停審相關預算,然而,正如國民黨立委江啟臣所說,如果真的是這個原因,民進黨為何不在上周發動突襲,而在公投過關後才出手,這展現的已是贏家的傲慢,即使公投票是以南票北補、多數都市同意大於不同意這樣的方式過關,但蔡政府和民進黨顯然決心要將其當成一場完全的勝利。

然而,贏家的傲慢傷害的不只是輸家而已,真正受傷的是公益及法制,試想,有多少肉桶預算將可以不受檢視、被挾帶過關,而這些可都是人民的納稅錢;此外,總預算跳過委員會,則是進一步傷害國會法制,因為現行國會制度,只有委員會才是可以真正論辯之處,民進黨的國會多數竟可以隻手遮天,將原來的委員會中心主義變身為委員會虛級化,「我將委員會變不見了」,國會還能算是一個代表民意議審的機關嗎!這樣的國會離花瓶可能只有一步之遙。

當然,也要怪國民黨團為何蠢到、將幫人民把關審查預算這件大事、當成和民進黨抗爭的籌碼,民進黨當然順勢連委員會審預算的權力一起沒收,當然,因為對手笨而傷害國家法制,民進黨再次讓台灣更接近「不自由的民主」;國會這次再次上演壞蛋和蠢蛋的戰爭,只是,受害者卻是全民。

藍綠惡鬥?其實他們也合作,可惜是做壞事

立法院上演的是偽裝成藍綠對決的「贏家輾壓輸家」戰,然而,壞蛋與笨蛋也是可以合作的,在立法院虛級化委員會的第二天,台北市議會則是上演藍綠大和解,國民黨與民進黨聯手封殺台北市長柯文哲提出、反對重發重陽敬老金的覆議案。坦白說,台北市議會這一場,可說是經過藍綠惡鬥多年後確仍能完美演出的藍綠合作經典案例,可惜的是,和藍綠惡鬥一樣,藍綠這次破天荒的合作,同樣也是傷害國家長期的利益,藍綠難得合作,卻是做壞事。藍綠市議會通過的版本刻意不排富,郭台銘也和其他年長者一樣都可以領到1千5百元的重陽敬老金,國民兩黨昨天不但甲級動員還監看投票,有種一不作二不休、既然人都殺了乾脆也滅屍的狠勁!

20211222-台北市議會22日就重陽敬老禮金致送自治條例覆議案進行表決,在國民黨及民進黨甲級動員下,市府所提覆議案遭到議會否決。(柯承惠攝)
20211222-台北市議會22日就「重陽節禮金致送自治條例」覆議案進行表決,在國民黨及民進黨甲級動員下,市府所提覆議案遭到議會否決。(柯承惠攝)

柯文哲2014年上台後挾高人氣一舉刪除重陽敬老金(中低收入者仍保留),每1位65歲以上老人家每年領1500元看似不多,但是在柯文哲刪除前,這筆錢已達7億之多,當時台北市65歲以上人口佔14%,現在則是將近20%,換句話說,一旦台北再發放重陽敬老金,金額將達10億之多,而且將隨著人口老化逐年成長,最後必然排擠其他社福支出。

藍綠台北市議員為何不約而同、不顧違反「議會不得為增加支出之提議」的憲政疑慮,在11月時強勢通過「重陽節禮金致送自治條例」,答案很明顯,因為明年底就是地方選舉,重陽敬老金成為藍綠各自討好基層長者的籌碼;另一個更重要的原因是,柯市府並未編列重陽敬老金,即使市議會通過自治條例,也不可能逼迫柯市府發,藍綠政黨其實是為了自家下一任市長盤算,未來的市長就可以拿著這個條例當令箭,拿著人民的錢大撒幣,而不必面臨預算紀律的質疑。

藍綠政黨這樣的「體貼」如果用來從事對國家有益的事該有多好,例如,合作通過調漲電價、油價,讓使用者付費,而不是要全體國民來承擔對用電大戶的補貼;台灣上半年面臨乾旱危機,但全球第三低的水費必然造成浪費,朝野立委也也可以聯合推動政府調漲水費,立院也可以推動至少對用水大戶調漲水價。

這些例子都是不受歡迎的政策,因為為了國家長期的利益、而要人民忍受短期的損失,因此才必須經由朝野聯手擋住民眾的炮火,這是朝野協商及合作的重要功能力一;相反的,藍綠市議員聯手重啟重陽敬老金,則是為了政黨或個人的選舉利益,而傷害國家長期的利益,這當然也需要朝野聯合, 集體為惡,每個人都過關。

藍綠議員合謀重啟重陽敬老金,表面上看來是人氣下降的柯文哲受挫,其實受重挫的是整個台灣,台北市的重陽敬老金也許是不分貧富的大撒幣,但金額不是最驚人的,新竹市年度預算不過257億,但花在每月的敬老津貼及敬老禮金一年就達13億,人口更老化的新竹縣金額更高,這些都是齊頭式的 撒錢,並非真正照顧高齡者,縣市首長也許心中暗暗叫苦,但絕對不敢砍錢,否則自己和接班人都別想勝選。當柯文哲推動8年的敬老金改革成為泡影,也形同宣告:中央和地方都不可能進行任何真正的年金改革,這將是中壯代納稅人沈重的負擔。

更重要的是,在台灣政客為了選舉而虛擲納稅人的錢的同時,台灣的社福制度千瘡百孔,不要說老人照護大多要自力救濟,之前才連續發生超商店員遭攻擊、大家追究社會安全網時,並未注意到台灣的社工人員也已到人員耗損、大家都身心俱疲的地步,但這些底層的哀嚎,都比不上藍綠政黨的選舉利益。

台北市藍綠議員、朝野政黨為了每人1千5百元的金額聯手,只說明一件事:他們不相信台灣有長期改革的可能,因此只要能捉住眼前可見的利益就好,不管這樣的利益是會讓下一代付出代價的。

 

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