美國智庫一份關於台海兩岸關係二軌對話新發布的報告說，台海兩岸關係過去一年來持續惡化，現狀正在加速腐蝕，北京和台北沒有對話導致許多聲明和信號被錯誤解讀，在缺乏官方對話的情況下，雙方有迫切需要尋找更多權威的（可以是非正式的）溝通管道，降低誤判情勢的風險。
長期致力於美、中、台三方二軌對話的美國外交政策全國委員會（NCAFP）17日發布了一年來台灣、中國及美國學者在該智庫組織的視訊討論中對台海情勢及兩岸關係的看法做出的結論。最近一次對話是11月有關台海現狀以及與會者如何看待台海軍事化的問題。
二軌（Track II）對話是指有由政府官員及學者參與的對話。
台海現狀快速腐蝕中、日益軍事化
由前美國國務院東亞副助卿董雲裳（Susan Thornton）撰寫的報告說，台灣、中國和美國學者認為，「台海現狀正在加速腐蝕，三方發出的許多信號被錯誤解讀，非常急迫的是三個首都的官員清楚並經常地確認已宣示的政策，停止在這方面猶豫不決，尤其是新冠疫情已進一步限制了明確和頻繁溝通。」
與會人士一致表達了對台海議題日益軍事化及各方意圖的擔憂。中國學者說，北京試圖向國內確認，它仍然在台灣議題上佔上風，能夠保持耐心並為「任何可能情況」做準備，但那對台北來說卻是一種脅迫性的恫嚇做法，也促使美國強化嚇阻能力。
台灣和美國與會者說，他們的政府在謀求保持現狀，沒有改變任何政策；但北京觀察人士卻認為美台的做法是在悄悄試圖打破過去的承諾，對於他們是否遵守現狀並不信任。中國與會人士預料，北京將持續對美台那些作為做出反應，這也加深了誤讀和不信任的循環。
三方皆須確認維持現狀承諾
報告說，綜合各方看法得到的結論是，目前沒有任何現狀的改變能有利於任一方，但三方卻正在挑戰現狀的框架；由於台海一方增加嚇阻會引起另一方相應也增加嚇阻，各方都有必要做出清楚和持續維持現狀的再保證；華盛頓、台北和北京的領導人有責任清楚闡明過去40年來長期與成功安排的政策，同時以明確的文字和行動表明這些政策並沒有改變；這些安排有賴於模糊，這個模糊必須透過外交方式加以保留。
與會學者也認為，中國、美國及其盟友在台灣周邊的軍事活動及武力展示頻率應該減少，也有必要通過權威的私下溝通來解決軍事信號的不良溝通循環；三方領導人公開發出的訊息應該以確保台海緊張得以管控為重點。最後一點是，在缺少官方對話的情況下，所有人都應該做最大的努力來尋找更多非官方溝通管道及人民之間的交流。
報告說，在最近幾次討論中明顯可以看出，各方發出的聲明和信號被錯誤解讀，三方對於其他方是否、如何及為何挑戰現狀有各種不同看法，而且台海局勢正在被軍事化和惡化，沒有改善的前景。
