美國總統拜登周四（10/21）參加 CNN 新聞網在巴爾的摩舉行的巿民大會，接受民眾提問。被問及台灣若遭中國攻擊，美國是否會防衛台灣時，他肯定回答：「會，我們有承諾要這麼做。」（Yes, we have a commitment to do that.）
這是拜登近期第二次改變過去的戰略模糊政策，清晰承諾會防衛台灣抵抗中國侵略。雖然不久後，白宮發言人又如上次一樣以不具名方式，事後補充說明拜登的公開發言並不代表美國將改變目前的對中政策。但這種總統與幕僚兩度重複同樣說詞卻又出現歧異的現象，確實極為罕見，已很難讓人再以一時口誤等說詞掩飾過去。
在中國動武的前提下，美國是否出兵台海？此事牽涉美中博弈的敏感紅線，實在不容美中台三方任一方有絲毫誤判，因此我們可以合理推論，拜登以總統之尊連續兩次公開表態並非失誤，而是美國的「一中政策」出現了變化，或許可稱之為「一中新策」。
仔細梳理拜登總統的兩次發言，可以發現美國的「一中政策」可能出現一個新的調整方向，亦即拜登正在嘗試將美國的一中政策拆開分成兩個部份，政治上依然維持戰略模糊不變，軍事上則改採戰略清晰策略，明確表達美國會防衛台灣，以應對中國在台海日益增強的軍事威脅態勢，為美中的台海和平紅線找到新的平衡點。
拜登總統兩次承諾協防台灣，都將台灣與北約、日本、韓國並列，因為這些國家與美國是軍事攻守同盟關係，拜登總統從軍事同盟角度表明協防台灣，是為了避免兩岸問題升高為軍事衝突，美國越來越擔心，中國是否打算從事能使他們犯下嚴重錯誤的行動，拜登總統正是為了避免戰爭，才會表明協防台灣以遏止中國誤判而犯錯。
但在政治上，美國對台灣主權議題仍然不會採取任何立場，這也是美國避免台海戰爭的最後保險，畢竟中國軍事威脅的目的是為了確立擁有台灣的主權，只要美國對這個紅線維持不變，就可以將台海軍事危機納入管控。
更進一步而言，即使是政治上的戰略模糊，也分消極和積極兩種，過去美國對自己的一中政策保持消極沉默，反使中國不斷伸張的「一中原則」在國際上搶占了話語權，今後美國會利用各種機會積極申明美國的「一中政策」與中國的「一中原則」不同，其中不同的關鍵就在台灣主權的歸屬。其實，美國的戰略模糊與聯合國第2758號決議文的內容才是真正一致，決議文通篇並未提及台灣，對台灣主權的歸屬當然沒有任何立場，也就是並未同意中國所謂「台灣是中國的一部份」之主張。
即將來到的10月25日，就是聯合國第2758號決議文滿50年，這對台灣正是難得的好機會，我們應藉機在聯合國向全世界說明，聯合國第2758號決議文的內容並未包含台灣主權歸屬問題，而是中國多年以來自行擴大解釋2758號決議文，扭曲其意涵自稱代表台灣，並以此自行創造所謂的「一中原則」，無中生有地侵害台灣主權，更發揮其跨境長臂管理的傲慢行徑，長期干涉各國行政權，霸凌企業經營權，動輒威脅經濟制裁云云。這不僅是對聯合國的不尊重，經常以經濟誘因強逼各國口誦此「一中原則」，更是一種對各國的蔑視。
台灣飽受中國霸凌久矣，是到了讓所有國家認清聯合國第2758號決議文正確意涵的時候了。 （相關報導： 黎蝸藤專欄：美中各自內在壓力讓兩國關係步上和緩新階段 ｜ 更多文章 ）
＊台灣電子商務科技傳媒協會理事長
