觀點投書：民進黨政府應以「台灣」的名義申請加入CPTPP？

玫瑰不叫玫瑰，還是一樣香，台灣如果不叫台灣，那還是台灣嗎？

民進黨以台獨起家，所以對「台灣」兩字有著莫名的執著，而台灣正名運動在綠營裡也是前仆後繼地一再被發起，上從國號、憲法，下至護照封面、飛機外表名稱，凡是能改的就通通改一遍，不能改的就給它縮小、淡化，所以「中華民國」被縮小或被消失，一再地在民進黨執政的戲碼中上演。

其實從1990年代台灣民主化以後，「台灣」名稱的使用已成為民間社會與一般民眾的主流，中華民國雖是我們正式的國名，但一般人更常用「台灣」來稱呼我們國家或代表自身。如果「台灣」的名稱已成為主流名稱，照理說把國號從「中華民國」改為「台灣」也只是水到渠成之事，無奈從2016年民進黨完全執政以來，民進黨壓根沒有提出台灣正名的修憲案，即便有些黨內立委想弄些擦邊球來提案，也馬上被黨中央撲滅。

台灣正名之事看似名正言順，但事實上卻被套上了一個隱形的金箍咒，凡是涉及改國號、修憲的，就一律碰不得，原因很簡單，就是中國因素和國際現實的制約，如果民進黨一旦推動台灣正名修憲，對中共而言，就是開戰的訊號，因為這是把台灣從「祖國」分裂出去，動到了中共最高階的核心利益，即使付出的成本再大，中共也必須對台動武，而這種情況下的開戰，美國也沒有正當理由出兵援助台灣，因為這是台灣方面主動挑起的戰事，明知不可為而故意為之，這是沒得救了。

如果台灣正名修憲是中、美、台三方不可碰觸的底限，那除此之外的很多事就有了彈性空間，所以從民進黨首次取得執政權開始，台灣正名運動就如火如荼地展開，2003年陳水扁宣布在護照封面上加註「TAIWAN」（台灣），2007年中油、中船、中華郵政被改名為台灣中油、台船、台灣郵政，同時民進黨還發起一個以台灣名義申請加入聯合國的公投案，不過當時這個公投案選舉操作成分居多，所以並沒有得到台灣多數民意的支持。

最經典的是2009年台灣以「中華台北」的名義參加WHA，當時代表台灣出席的葉金川被留歐學生圍堵痛罵「賣台」，葉金川委屈得聲淚俱下，當時還是立委的賴清德也跟著罵葉金川是丟台灣人的臉，蔡英文則批評說葉金川已不適任。在這場鬧劇中，「中華台北」好像變成一個多麼見不得人的名稱，而勇敢叫出「台灣」的又顯得多麼金貴。

時隔七年再次輪到民進黨執政，台灣同樣是以「中華台北」的名義參加WHA，已經轉身變為總統的蔡英文，不僅說這個名稱沒有矮化的問題，同時也對言必稱「中華台北」的衛福部長林奏延表達肯定之意。蔡英文的言下之意很簡單，「中華台北」民進黨用沒問題，但國民黨用就是「賣台」。

蔡英文執政時期的台灣正名運動仍然持續進行著，重點轉移至外交單位，包括2017年對日本的交流業務窗口「亞東關係協會」改名為「台灣日本關係協會」，2020年、2021年分別在索馬利蘭與台灣成立「台灣代表處」。最近更傳出美國拜登政府已開始考慮台灣方面的請求，將台灣駐美機構「台北經濟文化代表處」改名為「台灣代表處」，這濃濃的台灣味也讓民進黨政府欣喜若狂。

不過比較令人錯愕的是，台灣最近申請加入CPTPP並沒有使用民進黨最愛的「台灣」，反而是沿用國民黨政府時期申請加入WTO所使用的名稱—台澎金馬個別關稅領域。民進黨政府的解釋很簡單，用這個名稱爭議最少，而且台灣後來與紐西蘭、新加坡簽署經貿協定也是使用這個名稱。其實民進黨政府的這個解釋很勉強，一來與過去民進黨政府長期主張的台灣正名相違背，二來台灣與紐西蘭、新加坡的經貿協定是在馬政府時期簽的，八竿子與民進黨政府打不著。

其實未來台灣申請加入CPTPP必然註定是一條坎坷崎嶇之路，民進黨譏諷朱立倫回覆給近平的賀電看不到「民國」兩字，民進黨的CPTPP未嘗不是沒有「台灣」兩字，還是民進黨應該比朱立倫更勇敢一點，重新以「台灣」的名義申請加入CPTPP？ （相關報導： 趙春山觀點：兩岸叩關CPTPP 政治角力？或經濟互利？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為國家政策究基金會副研究員。