李忠謙專欄》南韓的性別平權訴求:女性也該當兵!

2021-10-04 06:20

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南韓面向女性的徵兵海報。

南韓面向女性的徵兵海報。

今年4月19日,南韓青瓦台的請願網站出現了「女性也該當兵」的連署書,並在短短1個月的時間募集到29萬3140人的附議與支持。雖然這份網路請願超過了20萬人的政府回應門檻,不過青瓦台在6月中旬回應時,還是秀了一回「四兩撥千斤」。政府只簡單表示「兵役制度改革是國安重要事項,應考慮朝鮮半島的安全狀況以及實際的軍事效果加以判斷,女性徵兵制需要考量之處甚多,須經公眾討論獲致社會共識再慎重決定」。

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兵役制度不該設限男性、女性也該有機會在國防事務上活躍表現,在亞洲雖然還是一項有待推廣(或者論辯)的新觀念,在部分西方國家已是正在實踐中的現況。包括知名好萊塢影星蓋兒加朵(Gal Gadot)曾在以色列國防軍服役兩年;挪威從2015年起、瑞典從2018年起對女性開始徵兵;就連荷蘭王室的第一順位繼承人艾美莉亞公主(Princess Amalia)去年年滿17歲後,也收到了荷蘭國防部的「兵單」。

雖然南韓政府未能具體回應民眾「女性也該當兵」的青瓦台請願,不過這項性別議題卻也進入了南韓明年總統大選的視野。因為今年5月9日率先宣布參選的共同民主黨議員朴用鎮,其中一項重要政見就是將南韓現行的徵兵制改為募兵制,但「不論男女,只要年屆法定年齡,一律接受40到100天軍事訓練」。朴用鎮的訴求主要就是針對「不滿女性不用當兵」的年輕男性,不希望女性可以自外於兵役制度,甚至對男性造成「逆向歧視」。以36歲的「稚齡」選上國民力量黨魁的李俊錫也認為,兵役制度應當考量將女性包括在內。

南韓社會自然有根深蒂固的厭女傳統,「女性也要當兵」的訴求有一部分的原因恐怕也是出自對女性的不滿甚或仇恨。但在東亞國家中,南韓的高齡少子化確實惡化的最為嚴重。根據南韓政府的最新統計,南韓的老年人口比例將在2045年超越日本,2056年全國人口半數都會超過60歲。南韓人口之所以會快速老化,核心原因就是出生率過低。南韓的總和生育率(每名女性一生平均生育的新生兒數)為0.84,在OECD國家中是最後一名,連人口老化嚴重的日本總和生育率都還有1.36。

2020年6月23日,南韓軍方在與北韓接壤的坡州市舉行年度演習,圖為南韓自行研發的K-9自走砲。(美聯社)
2020年6月23日,南韓軍方在與北韓接壤的坡州市舉行年度演習,圖為南韓自行研發的K-9自走砲。(美聯社)

人口老化當然會對經濟造成嚴重影響,對於只針對男性的徵兵制度來說,日益稀落的兵源問題更是讓人發愁。南韓政府去年10月就曾預估,以南韓每年所需的20萬兵力來說,2032年(也就是11年後)恐怕就無法維持這個數字。南韓蓋洛普今年5月一項「哪種性別應該成為徵兵對象」的民調顯示,47%的受訪者認為「只有男性」,不過也有46%的受訪者認為「不應區分性別」,南韓社會對此議題的分裂態度可見一斑。

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