前觀傳局主秘再爆燈節標案疑雲,籲柯市府:立即公開投標評審過程、計畫內容

2018-01-18 20:33

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前郝龍斌市府時期,擔任觀傳局主秘2年的游淑慧。(資料照片,甘岱民攝)

前郝龍斌市府時期,擔任觀傳局主秘2年的游淑慧。(資料照片,甘岱民攝)

台北燈節標案在北市觀傳局前局長簡余晏去職、新任局長陳思宇上任後,遭知情者爆柯市府要求得標廠商槮凌公司必須讓出1000萬,作為遊行費給紙風車劇團,柯文哲18日對外稱「這個約我事先不知道」,觀傳局也對外否認。前郝龍斌市府時期,擔任觀傳局主秘2年的游淑慧,處理過許多觀傳局標案,她以過去的經驗表示,會需要到今天切包,要嘛廠商騙標,市府協助掩蓋,否則就是北市府早有分贓的打算。

游淑慧是郝龍斌市長時期的觀傳局主秘,日前批標案金額較以往高出3倍「怪怪的」,今日也就她熟悉的標案程序表示,柯市府現規劃讓統包的得標廠商「減項」,只有有兩個可能,其一,廠商騙標,其二,市府早已早與人有默契,要分贓標案並施壓廠商,兩者市府有嚴重的責任。

游淑慧表示,自己擔任過2年主秘,負責許多觀傳局的標案,相當熟悉流程,也了解到此案在媒體報導前,就曾出過問題。

游淑慧說,標案的程序她相當熟悉,一般標案在決標日前,廠商要繳交標單、企劃書、壓標金等文件,企劃書中會有細緻的活動計畫內容,包含廠商要做哪些工作,甚至已經與哪些藝文團體、藝人簽了共同辦活動的文件,現場收件同仁會審查是否齊全,收下投標案子,否則退回、投標不成,截標後,觀傳局會彙整收到的所有標書,接著安排評審時間,廠商到場,委員就會根據廠商繳交的活動企劃書及相關報告,回答評審委員的考題。

游淑慧:兩家廠商投標,市府卻給第一次與政府合作的槮凌

而據了解,2018台北燈節到第四次開標時,有兩家廠商投標,一家為現在得標的「槮凌公司」,另一家為「尹石廣告公司」。游淑慧查閱資料發現,尹石公司承攬過相當多的政府標案,但槮凌是第一次與政府合作,最終市府將標案給了槮凌。

游淑慧解讀,面對這麼大又受矚目的案子,官方很少敢賭一把給無經驗的廠商,她懷疑,中間得標評審過程是否有問題,關鍵在於,為何評審們依據統包廠商規劃的完整計劃書(含所有活動項目)評估讓槮凌得標後,市府才又突然變卦,要把當中的部分項目切出來,另行招標?

游淑慧說,1/16陳景峻公開說,當天下午要和廠商再次舉行工作會議,可能會針對合約減項,看能不能因此將契約書正式簽訂,直到1/17 陳思宇才和槮凌簽約,確認減項承作,標案減項後剩下2000多萬(原4050萬),但為什麼市府早在1/15就直接將切出去的「小提燈」和「西門町活動與裝置」標案上網招標?這算不算一物兩賣?算不算市府強渡關山、逼廠商減項?

觀傳局卻在15日就急於將原屬槮凌該做的含在4050萬中的小提燈480萬切出,另外開標。(游淑慧提供)
觀傳局卻在15日就急於將原屬槮凌該做的含在4050萬中的小提燈480萬切出,另外開標。(游淑慧提供)
觀傳局卻在15日就急於將原屬槮凌該做的含在4050萬中的西門町潮流裝置480萬切出,另外開標。(游淑慧提供)
觀傳局卻在15日就急於將原屬槮凌該做的含在4050萬中的西門町潮流裝置480萬切出,另外開標。(游淑慧提供)

游淑慧:市府將4050萬的活動「減項」,其中有問題

她以經驗表示,市府把4050萬的活動「減項」,有兩種可能性,其一,得標廠商騙標,發現經驗不足,所以沒法承作部分內容,市府只好分包出去,但若是這種情況,市府應當立即與廠商解約,而非協助切割標案,因為幫廠商解套,是要付出很大的行政與法律責任的;其二,廠商得標,也有能力做,但北市府已經答應其他人了,有意從中「分贓」標案,才又找得標者要分包,她認為,這個可能性比較大。不論何者理由,市府都有監督上的嚴重瑕疵。

她說,過去,在郝龍斌的8年市府時期,都是「分包」,切成多個小標案,而非現行「統包」一筆高額標案,她說,製作活動的就該是活動公司,跟小燈籠的印刷廠是很大的不同專業,怎麼會弄成一大包招標?
 
游淑慧呼籲北市府,現在燈節標案眾說紛紜,市府應主動公布當時槮凌公司的投標計畫內容為何?投標過程如何?評審過程為何?並回答為什麼已經評選有能力統包的廠商,於決標一個月後,又需要切標活動內容?她說,公開槮凌的投標企劃書,就會清楚得多。

陳思宇:依採購法規定,機關對廠商投標文件負有保密義務

對相關疑雲,觀傳局長陳思宇指出,依據採購法規定,機關對於廠商投標文件負有保密義務,且服務建議書涉及廠商的智慧財產權及商業機密,不能任意公開,並批游曾位居主秘,怎麼會提出這樣的建議。

游也再回應,燈節過程比已經公開的大巨蛋會議還機密?現在只是要觀傳局公開說明椮凌當時投標的企劃,究竟有無包含小提燈和西門町活動規劃?要拆標和減項的理由,這哪裏是機密了?她說,陳局長身為柯市府愛將,怎不知柯曾說有問題的案子都要公開上網,她再次呼籲,北市應公開,以昭公信!

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