空汙問題並非全由電廠造成 環保署想做這些改善措施

2017-12-14 19:10

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環保署副署長詹順貴13日赴民進黨中常會報告,指中火冬季發電量跟用煤量皆下降、PM2.5濃度仍上升,顯示其他汙染源也有影響,必須多方面防治空汙。(資料照,顏麟宇攝)

環保署副署長詹順貴13日赴民進黨中常會報告,指中火冬季發電量跟用煤量皆下降、PM2.5濃度仍上升,顯示其他汙染源也有影響,必須多方面防治空汙。(資料照,顏麟宇攝)

空汙問題電廠呈箭靶,台中、興達電廠都被要求減煤。環保署副署長詹順貴13日赴民進黨中常會報告,指中火冬季發電量跟用煤量皆下降、PM2.5濃度仍上升,顯示其他汙染源也有影響,必須多方面防治空汙。據了解,接下來環保署擬進行小範圍的空汙管制實驗計畫,並建議地方政府可依空汙狀況分區要求縣內大型固定汙染源調整產能。

只管制單一汙染源 無法產生全面成效

空汙問題嚴重,許多人將矛頭指向電廠,地方政府也限縮燃煤電廠生煤使用量,希望讓民眾有感。然而根據環保署委外計畫分析,台灣的「本土」產生的PM2.5來源眾多,移動汙染源、工業及其他類型汙染源各佔三成,若只管制單一種類型的汙染源,無法產生全面性的成效。

2010年臺灣PM2.5 污染之區域性來源比例(四個月平均)。(取自強化空氣品質模式制度建立計畫)
2010年臺灣PM2.5 污染之區域性來源比例(四個月平均)。(取自強化空氣品質模式制度建立計畫)

目前中央除了提出《空汙法》修法以及14+N空汙防制策略,也陸續針對各種空汙來源如汽機車、製造業及國營事業等提出新的管制法規。其中針對工廠鍋爐部分,經濟部與環保署計畫以一年8億經費協助全台5000座鍋爐在2年內從燃煤汰換成燃氣,但有業者卻反映天然氣管線舖設不易、恐難以轉成燃氣鍋爐。

詹順貴:鼓勵工業區或大型鍋爐汰換

詹順貴表示,管線舖設期程長,會鼓勵位在工業區內或較大型的鍋爐率先汰換;至於其他管線舖設不易的工廠,可先把鍋爐燃料從重油改為柴油,如此一來空汙排放已能有效改善,業者也可以繼續使用既有鍋爐、不用整組更換。

20171213-環保署副署長詹順貴13日出席民進黨中常會,針對空汙議題做專案報告。(顏麟宇攝)
環保署副署長詹順貴13日出席民進黨中常會,針對空汙議題做專案報告。(資料照,顏麟宇攝)

詹順貴在民進黨中常會報告時,也提出小地區空汙管制實驗計畫的構想,欲針對短時間內空汙嚴重惡化的部分地區提出強力措施如工廠停工、車輛限制通行等。詹順貴說明,目前針對非公部門的空汙措施多為鼓勵性質,國際間則對私部門有更強的管制力道,但如此措施影響較大,會先找一個大眾運輸發達的城市試驗,讓民眾了解、感受管制強度與成效。據了解,環保署評估後認為嘉義市條件較為理想,但仍需與地方政府討論後才會決定。

台中、高雄市 已約談市內前20大汙染源

另外針對本周日空汙大遊行所提,各縣市前30大汙染源在2018年底前減排二成的訴求,詹順貴也表示,台中、高雄市都已約談市內前20大汙染源,但若工廠有不同製程與生產特性,恐無法一視同仁、有空汙就減產。因此他建議地方政府可以將不同工廠分區,當空汙嚴重時可輪流讓不同區域內的工廠減產,如此一來該地也能減緩累積空汙的速度。

20171214-北部環團聲援12/17反空污遊行,經濟部的藍天特別藍。(陳明仁攝)
空汙大遊行提出各縣市前30大汙染源在2018年底前減排二成的訴求。(資料照,陳明仁攝)

至於另一項要求空品資訊網增加可即時反映的指標,詹順貴表示,目前環保署的空氣品質監測主頁面,已設計在主頁面新增每小時測值,最快明年3月就能改版。但他也強調,儀器需要約1小時的時間對測到的空氣進行精確成分分析,才不會因為臨時汙染源如香菸、鞭炮等受影響,因此目前提供民眾的測站即時空品資料是以1小時前測得的資訊為準,讓大家做為當下的行為參考。

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