頻道業者：NCC推分組付費 根本是幫系統業者砍頻道授權金

國家通訊傳播委員會（NCC）今天公布台南市分組付費方案，由於目前正值各縣市政府審查明年度有線電視資費的敏感時刻，頻道業者對於審查結果高度關注，針對NCC核准有線電視A組方案，21-24個頻道竟然充斥宗教台，14個基本頻道，5家無線電視台一毛授權金都拿不到，相對地，台南系統業者每月不僅可收取200元收視費，還可以向宗教台收取「上架費」，換算後一戶A套餐每月的貢獻度高達350元，頻道業者批評，NCC的分組付費方案，根本是幫系統業者砍頻道商授權金。

NCC副主委翁柏宗表示，台南市有線電視分組付費明年元旦正式上路後，根據《有線廣播電視系統經營者收費標準》，系統業者得在基本收視組合之上，另外提供付費頻道及計次付費節目之組合銷售方案，「但不得拒絕訂戶選購單一頻道、節目收視」，因此，台南系統業者在本次呈報分組付費方案之外，另外還提出其他的加值型套餐方案，每一個加值型套餐方案，都有「單頻單買」的選擇，「NCC希望業者可以提供多元方案，滿足群眾多元需求。」

NCC：民眾變更收視套餐，不得收取違約金

NCC平台事務處簡任技正牛信仁表示，台南市有線電分組付費明年元旦正式上路後，台南民眾得向系統業者申請變更收視套餐，系統經營者不得以任何名目收取違約金。

牛信仁表示，台南系統業者本次提出的附加收視套餐方案，從南天有線電視提供最低99元套餐，到雙子星提供HBO家族豪華電影套餐300元，價格不一而足，舉例來說BBC套餐、福斯家族套餐，價格都在200元左右。

分組付費 健全產業發展

翁柏宗強調，NCC推動分組付費，目的是健全產業發展，有線電視收視費的降價，並非NCC審查分組付費費率主要考量，不是藉此讓系統業者收入減少，「系統業者不會因為收視戶從既有方案，改選200元A組陽春方案，收入因此從1變0，而是從1變成0.6、0.7。」

不過，頻道業者對於NCC的分組付費方案並不領情，業者表示，台南四家系統業者的A組陽春型方案，除了基本頻道外，其餘多半是系統業者自製頻道與宗教頻道，另外，還有系統業者自己經營的購物頻道，儘管購物頻道在A組中有限制不得超過2台，但購物台與宗教台，和其他頻道最大的差異，在於系統業者不僅不用付授權金，還可以收取上架費，頻道業者估計，台南系統業者的A組方案，可以保證每戶每月進帳350元。

系統業者可能將部分頻道從基本頻道中移除

頻道業者表示，頻道商目前最擔心的，是系統業者接下來可能透過分組付費的實施，將部分頻道從基本頻道中移除，藉此砍頻道授權金。

頻道業者表示，頻道業者一年半以前，配合NCC有線電視跨區經營，在《公平交易法》的壓力下，將頻道授權給北都、全國數位等新進系統業者，讓新進系統業者得以推出分組付費方案，沒想到NCC與公平會，現在竟然以頻道業者同意授權給新進業者，代表頻道商同意既有業者實施分組付費。 （相關報導： 有線電視分組付費方案出爐 200元基本方案充斥宗教台 ｜ 更多文章 ）

對於頻道業者的憂慮，翁柏宗表示，對於分組付費上路，對頻道業者廣告費與授權費的衝擊，NCC都有考慮到，今天通過的C、D、E全餐方案，沒有一個頻道因此被下架，但有線電視類比時代100多個基本頻道，明年底在全面數位化之後，頻道的上下架，勢必不可能再沿用過去「一定一個下（架），才能一個上（架）」的管理模式，未來NCC在有線電視基本頻道套餐與付費套餐，將會有不同的管制思維。