1兆9000億美元銀彈上膛！拜登政府將展開超大規模經濟振興、紓困行動

美國聯邦眾議院10日繼參議院之後，通過1兆9000億美元（新台幣54兆元）的經濟振興方案。這是拜登與民主黨上台執政以來最重要的政策之一，可望為遭到新冠肺炎疫情重創的美國經濟帶來成長動力，並且進一步補強美國的社會安全網。

這項《2021年美國救援計畫法案》（American Rescue Plan Act of 2021，ARP）先是於6日在參議院以50票對49票驚險過關，11日再以220票對211票通過眾議院，拜登（Joe Biden）總統12日將在白宮簽署。

共和黨全面杯葛，批評者擔心通膨

儘管拜登上任後強調跨黨派合作，但國會共和黨人全面杯葛ARP法案，聲稱法案內容過於浮濫、浪費。許多批評者則擔心，去年下半年迄今的一連串「大撒幣」的振興與紓困方案（ARP是第6個），恐怕會導致赤字暴增與通貨膨脹危機。

ARP法案最主要內容包括為美國民眾發放1400美元（新台幣4萬元）現金（有7.5萬美元排富門檻），延長聯邦失業救濟（每周300美元），新冠疫苗生產與接種，補助最受疫情衝擊的學校、地方政府與小型企業，大幅提高扶養子女減稅額，擴大食物、房租與貸款補助，降低聯邦COBRA健保計畫費用。民主黨原本打算順勢將聯邦最低薪資從時薪7.25美元翻倍提升至15美元，但是在參議院遭到封殺。

貧窮人口削減3分之1，貧窮兒童削減一半

支持者指出，ARP法案可望在今年之內將美國貧窮人口削減3分之1，將貧窮兒童削減一半。這將是拜登與民主黨未來爭取民意支持、批評共和黨的宣傳重點。美國將於2022年舉行期中選舉，ARP法案成效攸關民主、共和兩黨的國會多數黨地位爭奪戰。

《華爾街日報》（WSJ）匯集60多位經濟學家的預估顯示，一連串經濟振興方案可望讓今年美國國內生產毛額（GDP）出現5.95%的強勁成長，寫下1983年（7.9%）之後的最佳記錄，不過仍低於中國今年的預估值6%。就業方面，美國未來4季每月平均可望增加51萬4000個工作機會，不過消費者物價指數（CPI，通貨膨脹率）也會上升至2.48%。

ARP法案將撥款3500億美元給各州、城市與原住民政府，1300億美元資助小學與中學，450億美元用於補助勞工家庭房租、公用事業費用與貸款，300億美元援助大眾運輸機構，100億美元推動興建地方關鍵基礎設施，140億美元挹注疫苗接種計畫。

民主黨籍的眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）10日說：「拜登的計畫重點在於兒童、兒童的健康、兒童的教育、他們家庭的經濟狀況。這項立法工作將帶來重大改變，深具歷史意義。」對於共和黨人的反對，她不屑地說：「他們就是這樣，投下反對票卻照樣拿經費。」 （相關報導： 拜登重啟與北京對話：布林肯與楊潔篪下周阿拉斯加見！台灣、香港、維吾爾問題，可能都會擺上談判桌 ｜ 更多文章 ）

拜前總統川普（Donald Trump）施政無能之賜，新冠肺炎疫情已在美國造成逾2915萬人感染、近53萬人死亡。美國經濟與勞市場也因此大受打擊，疫情最嚴重期間失去2200萬個工作機會，至今僅回復約1300萬個。