中共十九大》從解放軍改革透視中國未來改革走向

2017-10-09 17:10
自中國主席習近平上台後,中國軍隊已經經歷許多改革。(BBC中文網)
自中國主席習近平上台後,中國軍隊已經經歷許多改革。(BBC中文網)

要數中國國家主席習近平上任五年以來最觸目的事情,莫過於他推行的軍事改革。美國布魯金斯研究中心中國問題專家李成認為,這個改革也反映出中國政治未來發展的方向。

習近平上台以來,大刀闊斧地從多方面改革中國的軍隊,取得許多的改變。

他除了革掉買賣官階的軍人,還致力把解放軍這支有近百年歷史的軍隊現代化。他的工作,包括廢除軍隊四個總部。這四個部門被視為實際上對解放軍發號司令的部門,削弱了以習近平為首的中央軍事委員會的功能。

習近平也著力要中國軍隊摒棄俄羅斯式、以陸軍為首的架構,把它換成像西方軍隊般的「聯合指揮架構」,也迅速地提拔一些年輕的軍官。

要評論這些改革的效果言之尚早。但是,習近平似乎還有更多的計劃尚未執行。

本文章不代表BBC的立場和觀點

習近平
習近平是中共中央軍事委員會主席,是解放軍的最高司令。

中國官方早前公布將參加中共第十九次全國代表大會(簡稱「十九大」)的名單,其中代表公安部與軍部的名單似乎顯示,中國將迎來建國以來最大規模的人事編製改動。

軍隊三百名代表中,有90%都是第一次參加黨全國代表大會。而第十八屆中共中央委員會41名軍隊代表中,最多只會有七名成員會留任。

中國軍隊的許多新領導人將會是習近平的親信,包括張又俠、李作成、苗華等人。解放軍四大支部:陸軍、海軍、空軍和火箭軍不久前都已經換上新將領。外界認為這些新領導層除了對習近平十分忠心,他們還有豐富的從軍經驗,也對現代戰爭有專業知識。

這樣大規模的軍隊人事改革,顯示習近平在其他方面也將繼續人事變動,以求加固自己的勢力。

中央軍委聯合參謀部參謀長李作成(圖中)中央軍委聯合參謀部參謀長李作成(圖中)被視為習近平的一名親信。

人事變動

第十八屆中央委員376名委員中,已經有38名因貪腐等罪名被免職。其中包括一名政治局委員(重慶市前書記孫正才)、19名委員和18名候補委員。

除此以外,該三百多名委員中約二百名委員已經或將會達退休年齡,將無法在第十九屆中央委員會續任。

換句話說,在新一屆中央委員會中,將有多達70%委員是新委任的,是1969年中共第九屆全國代表大會以來,撒換委員人數中最多的。當時,文化大革命正如火如荼地進行著。

這樣大規模地撒換委員,其中一個可能的原因是黨內派系鬥爭。當然,習近平稱要在黨內打擊貪腐行為的說法也不無可能。

習近平和他最要好的盟友──中共中央紀律檢查委員會書記王岐山──似乎很清楚,這樣打擊貪腐行為,將為他們製造許多敵人。

中紀委書記王岐山
中紀委書記王岐山也被視為習近平的一名親信。

他們要面對的最大危機是他們撒掉這些貪腐的官員以後,習近平和王岐山都不大敢動用他們的政治資本去推動管治改革。

似乎正是因為這樣,他們都不斷嘗試向中國公眾表明,他們推動的改革最符合國家利益,以求取得公眾支持。

中國當權者在將軍隊改革、現代化後,他們在即將舉行的十九大期間似乎也會推出一些行政架構上的改變,以求改善對國家的管治。

但是,這些改變對政治局常委的構成有甚麼影響?

信入局

中共中央辦公廳主任栗戰書和中央組織部部長趙樂際,都是習近平在政治局內的其中兩名親信。他們大概都會在十九大期間成為常委。 (相關報導: 國台辦前副主任談兩岸關係:蔡政府「切香腸式台獨」,統一必將加速 更多文章

習近平在浙江主政期間跟他共事的許多官員,包括現在重慶市委書記陳敏爾、江蘇省省委書記李強和北京市委書記蔡奇,都可能獲委任進政治局。其中,陳敏爾和李強更有望成為常委。

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