解析》能力、學經歷都是上上之選,美國下一任財長葉倫會如何對付中國?

2020-12-01 14:30

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拜登新政府,財政部部長葉倫(Janet Yellen)(AP)

拜登新政府,財政部部長葉倫(Janet Yellen)(AP)

美國總統當選人拜登11月30日宣佈提名葉倫(Janet Yellen)出任財政部部長。分析人士指出,葉倫如若上任,她所推動的經濟政策將對美中經貿關係產生深遠影響。

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現年74歲的葉倫在美國的經濟政策屆頗具聲望。她曾在柯林頓政府時期任白宮經濟顧問委員會主席,在小布什政府時期出任舊金山聯邦準備銀行行長,並於奧巴馬政府時期先後擔任聯準會理事、副主席和主席。如果此次葉倫的財政部長提名最終獲得確認,她將成為美國歷史上第一位執掌過白宮經濟顧問委員會、央行、財政部這三大經濟決策機構的人。

豐富的政策經驗,深厚的學術背景

除了豐富的經濟政策經驗之外,葉倫還有著深厚的學術背景。1971年從耶魯大學取得經濟學博士學位之後,她進入哈佛大學擔任經濟學副教授。1977年,她成為聯準會的經濟學家,主要研究國際貨幣改革。自1980年起,她開始了在加利福尼亞大學伯克利分校長達20多年的執教生涯,如今是該校商學院的榮譽教授。

學界加政策界的復合背景使得葉倫具有紮實的經濟學理論和實踐功底,她的專業性在兩黨內都獲得了相當的認可,分析人士認為葉倫的提名會較為輕鬆地獲得參議院的確認。

除此之外,葉倫還被市場分析人士稱為「市場的朋友」,雖然她並不是華爾街最希望的那種「徹底的自由市場主義者」,但她正統、可預測、溫和的政策主張被廣泛視作不會令市場感到緊張的「穩定因素」。

相較於控制通膨,她更看重刺激就業

作為勞動力經濟學者的葉倫一直非常關注就業和經濟成長分配的問題。她曾是聯準會的「鴿派」,也就是說,相較於控制通膨,她更看重刺激就業,因而主張在低通膨的環境下維持寬鬆的貨幣政策。她的這項關注偏好預計也會延續至財長任上——葉倫若出任財長,她將面臨的首要任務就是挽救被新一輪新冠疫情挫傷的經濟,而葉倫已經表達了通過擴大財政支出來刺激經濟的意願。

葉倫近期在多個場合表示,現在不是結束寬鬆的財政政策的好時機,而是應該施行「非同尋常的財政支持」。她認為,如果國會不同意加大財政支出以應對失業問題並維持小企業的運轉,那麼美國經濟復甦將是暗淡和不平衡的。她說:「財政政策現在要發揮非常重要的作用,我相信這是必要的。」

分析人士認為,拜登選擇葉倫的主要原因就在於她是預防政府過早撤出刺激政策方面的權威。拜登相信葉倫能更好地與國會合作,推動經濟刺激法案的出台,並且能夠牽頭與央行和其他行政部門緊密合作,設計更多的支持性政策。

現在不是擔心赤字問題的時候

擴大財政支出勢必意味著財政赤字的增加,面對這方面的擔憂,葉倫今年7月在國會作證時說:「未來某一天,當疫情過去,經濟恢復,我們必須要解決赤字的問題,讓它處於控制之下。但我認為,現在不是擔心這個問題的時候。」

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