印尼「零付費」政策將上路！不想多花7萬找移工，台灣應該借鏡韓國這樣做
不只就職前必須面臨層層剝削，看護工在台灣的勞動條件也不理想，如今印尼祭出零付費政策，並不令人意外。（圖片來源／今周刊提供）
印尼政府頒布移工零付費政策，衝擊台灣看護勞動力供給。若效法韓國建立透明的移工直聘制度，是既能保障弱勢家庭需求，又可降低私人仲介居中剝削空間的可行方案。
「抵制印尼蠻橫政策，拒用印尼看護工！」10月21日，一群身障人士推著輪椅，冒雨現身印尼駐台辦事處拉白布條抗議。他們不滿印尼政府明年1月起實施移工「零付費」政策，要海外雇主負擔原本由印尼看護工、漁工自付的出國機票、簽證等安置費用約新台幣7萬元。
台灣國際勞工暨雇主和諧促進協會理事長賴昱菘，在35歲騎車自摔造成下半身癱瘓後，15年來陸續換過20位看護工，還有人只工作3天，就丟下一句「要去照顧會走路的阿嬤」而離職，「如果每次找人都要多付7萬元，我根本無力負擔。」目前擔任街頭藝人、每月平均收入僅1萬5千元的賴昱菘說。
像賴昱菘這樣中低收入，或領有重度身心障礙手冊需要看護工全日照護的民眾，共有10萬3800多戶。他們擔心新制上路後，只要原有的看護工合約到期或想轉換雇主，他們就再也請不起替代人選。更讓賴昱菘等人焦急的是，眼看離新制上路只剩1個半月，台灣政府至今仍無應對方案。（延伸閱讀：境外移入擋不住！陳時中宣布12月4日起 暫緩印尼移工來台2週）
上工前 被迫先繳10萬仲介費
11月11日，勞動部長許銘春出席公開活動，被問到這項議題時強硬回應：「印尼現在的作法不是一個國家應有的態度，有違外交誠信原則，勞動部不能接受。」但關於因應對策，她僅說這牽涉兩國談判，目前不宜對外說明，但有請外交部評估其他適當勞工來源國。
中華民國人力仲介協會常務理事廖浩彬分析，印尼政府已明確提出要雇主支付11項安置費用，其中以護照費用、良民證、體檢費等6項由移工自行負擔較為合理。他認為，既然印尼政府鐵了心推動新制，政府談判時除了溝通各項費用由誰負擔，也應著重保障雇主權益，如移工做不滿3個月，須賠償雇主的安置費用。
平心而論，印尼為保障該國勞工免受剝削而祭出零付費政策，並不令人意外。
長期關注移工人權的台灣國際勞工協會（TIWA）專員許淳淮解釋，1名印尼籍看護工來台前，要先付給當地仲介約新台幣4萬元費用，到台灣還得再付仲介3年服務費6萬元，取得工作成本至少10萬元，幾乎等於半年薪水。
不只就職前層層剝削，看護工在台的勞動條件也不理想。美國國務院發表的《2019年度各國人權報告》就明確點出在台外籍看護工可能面臨虐待及強暴等不平等對待，卻得為了還債繼續隱忍。因此早在10餘年前，TIWA就主張借鏡韓國廢除仲介制度，改採取國對國的移工直聘制度。
曾受勞動部委託赴韓國研究直聘制度的致理科技大學國貿系教授林國榮指出，1991年韓國因營建業及小型製造業工廠缺工，開放引進外籍移工，2004年為保障移工權益不被濫收仲介費，成立隸屬於韓國雇傭勞動部的「韓國產業人力公團」，由國家扮演仲介角色，且每年編列2100億韓元（約新台幣54億元）預算，在16個簽約國設據點負責召募與語言培訓。
（相關報導：
印尼移工安置費10萬元改雇主負擔 鄭正鈐批許銘春只會跳針說「協商中」
｜
更多文章
）
有意聘用移工的韓國雇主，可自行登入產業人力公團建置的平台挑工，再由政府負責引進。移工入境後，必須先參加政府主辦的就業訓練才能派工，進入工作崗位後，相關單位也會追蹤移工適應情況；移工約滿返國時，也能取得韓國企業的就業證明，有利於融入母國就業市場。（延伸閱讀：尋求更廉價外籍勞工 勞動部挨批「奴工販運部」）
提升直聘率 以精緻化突圍
在台灣想引進外籍移工，除了尋求「私立就業服務機構」（仲介）協助，勞動部也成立類似韓國產業人力公團的「直接聘雇聯合服務中心」（簡稱直聘中心）。但因兩者方便性差異太大，實務上極少人願意使用直聘中心。據勞動部統計，2014年至2018年間，從直聘中心引進的看護工僅66人。
以聘用看護工為例，雇主只花2萬元，私人仲介會包辦一切文件申辦與健檢等流程，靜候3至6個月便有人可用；從直聘中心找人，花費雖僅5千元，但雇主須自行完成多道申辦文件手續，且政府引進移工的數量不穩定，線上目前只有菲律賓、泰國移工可選，且申請後還不一定有人可用。
林國榮指出，印尼移工零付費制度上路後，將衝擊國內需要看護的家庭，唯一能解決短期問題的有效方法，是精緻化既有的直聘平台，其作法不外乎讓民眾省時、省力。林國榮也建議勞動部在前端應設法簡化流程，且學習韓國投入經費在各國設點召募，讓移工來源更加穩定；後端則應設置服務中心，關心移工在台灣的生活適應，同時協助雇主翻譯與對移工的生活照料。
當勞動力輸出國如印尼，開始關注勞工權益，身為移工引進國的台灣，與其抗拒接受、批評對方缺乏誠信，不如努力建立透明的召聘機制，並改善國內勞動環境。唯有將移工視為推動社會正常運作的重要夥伴，而非用完即丟的「免洗工具」，才是維持勞動力長期穩定供給的根本之道。
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你，我們得以前進，你的支持是我們的動力
更多文章
康友案》外資持股占9.7% 蔡壁如：成為「丟臉丟到國外去的國際騙局」 「康友-KY」掏空案被視為史上最大金融弊案，關心此案的民眾黨立委蔡壁如今（1）日表示，很多人會質疑這是投資人對股市投機所致，但了解後並不是如此，包括挪威中央銀行、先進星光基金、高盛國際、瑞士信貸等國際專業法人，名列前十大外資股東名單，外資持股比率合計達9.7%，「這是一場連專業外資都坑殺的國際騙局」。蔡主張，我國證交所的公開資訊觀測站，應增加企業資產抵押查詢系統，避免康友這樣的掏空案件再度發生。
蘇貞昌支持度今年最慘，代表有必要換閣揆？最新民調曝光了針對萊豬放寬，先後引發萊牛肉麵風波、藍營豬內臟亂鬥等，引發輿論兩極熱議，其中行政院長蘇貞昌可說都位於風暴中心。《美麗島電子報》今（30）日發布最新民調，蘇貞昌3月因疫情使滿意度達高點，目前的滿意度47.6%為今年最低；不過對於蘇內閣是否須改組，僅31.6%認為有必要換閣揆、15%認為應撤換表現不好的部會首長，卻有40.6%民眾認為「沒必要改組」。
解密》CNN獨家取得「武漢文件」 揭露中國初期防疫失敗關鍵因素！距離推測中國的武漢肺炎（新冠肺炎）「零號病人」出現症狀屆滿1周年，美國有線電視新聞網獨家取得中國內部文件，11月30日揭露中國在疫情爆發初期處理不當，而篩檢結果出爐需要等超過20天、部分病例列為「臨床診斷」都是造成實際病例數和官方公告不同的原因；湖北省疾病預防控制中心未獲得足夠經費運作，也是導致防疫不力的一大因素。
王浩宇臉書大推特價「瘦肉精美牛」 賣場業者急聲明：近期未檢出繼日前前行政院發言人丁怡銘因誤指店家使用「萊牛」下台，桃園市議員王浩宇上月底在臉書發文，指知名賣場的美國無骨牛小排含有「瘦肉精」，讓業者緊急發出聲明自清，表示「近期抽檢均為未檢出」。王浩宇事後雖將該篇貼文刪除，但又接連發文表示，業者坦承曾多次少量檢出合法含量。
大雅首座泳池輕豪宅 「惠國沐微風」佳評如潮建築作品好評不斷的中台灣品牌建商惠國建設，此次選址大雅最精華地段推新案「惠國沐微風」，以現代化建築外觀、大師建築團隊攜手，集AlfaSafe治震宅、AI智慧宅等創新理念於一身，建築內外處處用超前部署的思維，讓該案甫公開就吸引市場熱議，詢問度超高。
中國2030年要超越美國，美中智庫揭有這三座大山美國智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）和北京大學國發院今年共同研究發表《中國二○四九：走向世界經濟強國》報告，報告指出中國將在二○二五年達到世界銀行（WorldBank）的高收入經濟體標準，三○年後經濟總規模將超過美國，成為世界第一大經濟體。
美中爭霸的第三隻眼：讀《中國贏了嗎？》從歷史學分析崛起大國與守成大國終將一戰、美國與中國陷入「修昔底德陷阱」的哈佛大學教授艾利森（GrahamAllison），二○一八年十二月來台發表《注定一戰》新書，結束之前，他希望在座聽眾幫忙思索，把想到任何避免美中注定一戰的思路，隨時用電郵寄給他。
他洗4600張1元發票「連中30張」！財政部分析：其實不划算高雄一名男子為「洗」中獎發票，狂掃各大量販店、超商1元塑膠袋，2個月內得到4600張1元發票，最後有30張發票中200與500元小獎，賺得8400元獎金，引發網友眾怒。對此，財政部表示，洗發票行為其實有3大障礙，除了不符合成本效益，最後還可能被國稅局盯上，呼籲民眾勿隨之起舞。
風評：民主無償抗爭有價，國民黨賠是不賠？經過一場「豬內臟抗爭」，國民黨沒等到民進黨蔡政府的一聲道歉，却等來一張毀損物品帳單，說法是請清潔公司大概花個五、六萬，但若要換地毯之得上百萬，立法院秘書長林志嘉聲稱，「一定會索賠」，國民黨團總召林為洲不服，強調以前民進黨抗爭都沒賠，等民進黨賠了再說！
曾道雄觀點：正．反─朱利安尼兩週前，朱利安尼率領川普陣營的律師團隊，召開了一次慷慨激昂的記者會，他直指選舉的舞弊，計票軟體程式使詐灌票，以及郵寄選票紊亂等不可思議的現象。但朱利安尼團隊在幾個州的提訴多被駁回，朱利安尼也自陳，他們在地方的律師有些因不堪壓力而退去，而為了要保護舉證人的隱私，他又不能將其身份曝光，以致於整個律師團陷入孤軍奮鬥，存心奚落朱利安尼的媒體，不去正視大選的弊病，反而去放大他兩鬢因熱汗流下的染髮劑，對於這位昔日號稱的「美國市長」，真是情何以堪！
朱淑娟專欄：嘉南平原不休耕紀錄破功，缺水出現重大警訊嘉南平原是台灣最大的灌區，這麼大片的農地，要在豐枯明顯的南台灣保持正常供灌並非易事。但自從2014年水利署與嘉南水利會推動節水措施後，創下不休耕的紀錄至今。但這個紀錄在上周被打破了，水利署宣布嘉南平原1.9萬公頃農田明年一期作休耕。到底缺水有多嚴重，嘉南灌區未來又要怎麼辦？
學理財，不是要培養巴菲特！4個花錢好習慣，讓孩子遠離月光人生過年時，你如何處理孩子的壓歲錢？面對這個問題，可能每位父母的處理方式都不一樣，因為「壓歲錢」是一種比較奇特的金錢來源，它不全然是該給孩子的錢。孩子在收到壓歲錢的同時，父母還要禮尚往來，也要給對方孩子壓歲錢。如果雙方包的金額一樣就罷了，問題是有時候父母包的壓歲錢，可能比對方送給自己孩子的金額還要多，因此，要把親友給的壓歲錢全部給孩子可能也說不過去。
陳立誠觀點：風電補單？經濟部請說實話上週寫了一篇「2000億元巨案，經濟部圖利風電廠商」。質疑經濟部對國外離岸風電開發商國産化承諾跳票之重大違約事件放水。針對該重大違約事件，經濟部滑天下之大稽，同意廠商以在2025年之後，目前尚未招標，遠在天邊的「補單」承諾充數。
觀點投書：除了政治正確，我們給青年人什麼環境？22日秋鬥號招民眾上凱道反萊豬進口，有人反對扯上反關中天的訴求，以免模糊焦點。但讓國人多一種豬肉選擇，為何無法讓國人多一種新聞選擇？媒體與課本的一言堂，除了政治正確，我們給青年人什麼環境？執政者應當為長期國家發展健全，深思熟慮。
張俊華觀點：拜登執政下的中國政策─台灣只能自找出路？拜登上台後，會對川普的對華政策在結構上做全面調整，這已是毫無疑義的了。但是，所有關心那地區的人和利益相關的國家，特別是中國更關心的是，今後的中美關係到底能走多遠，因為這個問題不僅關係到中國的前途，更關係到地區是否穩定和繁榮。
觀點投書：這顆豬內臟，價值六百萬元為了阻擋萊豬，國民黨團選擇「丟擲內臟」的方式，讓行政院長蘇貞昌創下「史上最短」施政報告的先例，也讓國際媒體關注台灣的萊豬議題，已經達到抗爭的目的。
觀點投書：中國有意加入CPTPP，只是「醉翁之意」？在最近的APEC領袖峰會上，中國領導人習近平提出中國有意並在積極考慮參加CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）。中國如今是世界上第二大經濟體，僅次於美國，其一舉一動都會帶來巨大的影響。而CPTPP和RCEP（區域全面經濟夥伴協定）是現在印太（印度＋亞太）地區兩大最重要的區域經濟整合組織，涵蓋了印太地區十幾個最具有實力的經濟體，像是日本、南韓這兩個台灣重要貿易夥伴，都同時是CPTPP和RCEP的成員國，故台灣當然也希望加入這兩個協定
觀點投書：認同關中對「中國統一」的邏輯與看法媒體報導，前考試院長、前國民黨副主席關中日昨在出席新書《明天會更好：關中傳奇》發表會後受訪表示，「『中國』國民黨」在台灣代表的是「統」的政黨，不能只說「不統、不獨、不武」，「不統」就是代表接受台獨，中國國民黨若放棄這些理念，就不是一個政黨，沒辦法「去跟民進黨比較、競爭」。
一個房市兩樣情！政府緊盯紅單交易，預售屋市場冷卻中 但…中古屋呢？隨著政府大動作稽查預售屋紅單相關交易後，11月不動產交易確實稍見冷卻，尤以新建案及新成屋影響最鉅，自用型中古成屋買氣相對穩定。各大房仲統計旗下門市11月交易量，信義房屋月增2.5%、年增10%；永慶房產集團月增3%、年增27%；住商機構月增6%、年增34.5%；台灣房屋月增9%、年增39.1%；中信房屋月減0.8%、年增23%。
獨家》民進黨拱吳怡農掌首都黨部 超前布局2022北市長選舉僵持許久民進黨台北市黨部主委難產狀況，近期出現轉機，據了解，綠色友誼前立委薛凌、英系、海派力挺的前市議員王孝維都願退選狀況下，將重辦選舉，黨內有初步共識，擬推今年大選，成功引領「下架吳斯懷」話題的民進黨智庫副執行長吳怡農掌首都黨部，不過，由於吳入黨未滿兩年，黨內需先修內規，放寬入黨兩年才得選黨職規定，吳才能登記參選市黨部主委。
12港人被逮捕百日 12在台港人快閃西門町嗆港共政權無恥中國扣押12名港人，於30日正好滿第100天，「十二位從未放棄的香港人」30日晚在台北西門町發起快閃行動，籍「十二港人送中一百天」較具標誌性的日子，提醒大眾保持對事件的關注度。該12港人指出，活動目的不止於希望維持關注度，盼讓更多台灣民眾了解中國極權擴張的事實，連結台灣人向中國政府施壓，助12港人在高關注度下得以早日釋放，或起碼不至於長期受不人道對待。
瞄準1200億商機 是方電訊推「是方i健康APP」搶攻「華人智慧健康雲」是方電訊今(30)天宣布「是方i健康APP」正式上線！近年來，國內智慧健康照護產業蓬勃發展，舉凡電信與科技巨頭積極搶灘年產值破千億市場。是方看好商機，與IBM、Dataa、healthinventor、Garmin、Rossmax及Heho等知名企業結盟合作，將智慧穿戴及量測裝置整合，搭配針對健康資料研發的分析引擎，以及獨特食物圖像辨識功能，率先為國人打造亞太區「華人智慧健康雲」，提供消費者更先進的AI健康促進管理服務。
川普裁掉季辛吉 林濁水大驚：原來熊貓派領航人一直是國防顧問美國總統川普（DonaldTrump）日前一舉撤換數位國家政策委員會顧問，其中被稱為「外交教父」的前國務卿季辛吉（HenryKissinger）也慘被革職。對此，民進黨前立委林濁水在臉書發文表示，驚奇的是季辛吉一直到現在都是川普的國防顧問，「這對川普還沒上台前宣布的那掃除華盛頓沼澤的誓言要怎麼交代？」
彭婉如逝世24週年 蔡英文臉書發文談性別平權今天是台灣女權日，總統蔡英文今（30）日晚間在臉書發文表示，也是彭婉如女士逝世24週年的日子。蔡英文說明，彭婉如曾經擔任民主進步黨婦女部的主任，因為有她和許多婦運前輩的投入，多年來，民進黨一直積極投入性別平權議題。
外資開金口 布倫特油價2021年下半年向55美元邁進，年末挑戰60美元關卡石油輸出國組織（OPEC）周一（30日）召開第180次部長級會議，翌日將跟其他非成員國舉行第12次OPEC+會議。由於疫苗研發突破，投資者對經濟前景越來越樂觀，布倫特油價11月26日一度突破49美元，但媒體報道部分產油國已出現分歧，油價隨後回調至48美元下方，瑞銀財富管理投資總監辦公室對短期價格走勢看法維持謹慎。
金融科技創新顛覆生活，業界面臨哪些機會與挑戰？金融科技創新浪潮勢不可擋，不只校園學子必須學得更多，業界同時也正面臨時代的考驗。銘傳大學30日舉辦「金融╳科技╳創新」年度論壇，探究相關產業在此趨勢下的機會與挑戰。（延伸閱讀：因應金融科技創新浪潮，你準備好了嗎？）
林家花園推實境解謎遊戲 串起府中雙城歡樂聖誕跟上新北歡樂耶誕城風潮，國定古蹟林本源園邸11月27日推出第三波實境解謎遊戲《古城尋跡—饗宴聖誕之徑》，免費下載立即玩 ! 遊戲解謎點配合耶誕城，串聯林家花園與板橋府中地區，民眾可一邊遊戲一邊欣賞絢麗燈飾，深度體驗府中雙城之美。
新北原住民族籃球邀請賽 圓滿成功「109年度新北市市長盃原住民族籃球邀請賽」自11月28日熱鬧開幕後，除有來自新北市，亦有桃園、花蓮、屏東各縣市共14名隊伍以球會友，經過2天激烈的賽程，在昨(29)日由新北Brothers(男子組)與來自烏來的忠治(女子組)獲得冠軍。
