拜登新政府》外交、國安、情治團隊一大特色:娘子軍打前鋒、擔重任!

2020-11-13 17:30

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即將在明年1月20日成為美國第46位總統的拜登。(美聯社)

即將在明年1月20日成為美國第46位總統的拜登。(美聯社)

美國新任總統當選人拜登明年1月20日就要上任,必須在不到70天時間做好全面準備,接下現任總統川普的爛攤子。儘管川普至今不肯認輸,其政府也拒絕配合政權交接工作,但拜登陣營仍然兢兢業業,10日公布了一份洋洋灑灑的「機構檢核小組」名單,讓世人一窺其政權交接團隊陣容。

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拜登(Joe Biden)的「機構檢核小組」(Agency Review Team)分成39個群組,涵蓋聯邦政府的每一個部門,包括530多位專家與前任政府官員,來自智庫、大學、顧問公司或民間企業,絕大部分是義務協助,她/他們日後未必會進入政府任職,但從其背景可以約略看出拜登新政的走向。

《外交政策》(Foreign Policy)期刊分析名單中與國安、外交、情治工作密切相關的部分,指出其成員的性別與種族非常具多樣性,「娘子軍」的角色尤其吃重:國防部檢核小組23位成員有15位女性,國務院檢核小組30位成員有18位女性。

國務院檢核小組包含多位被川普政府逼走的資深外交官。小組負責人湯瑪斯─格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)曾任國務院非洲事務助卿,也曾是國務院位階最高的黑人女性,頗受同僚定。另一位成員女性雅各布森(Roberta Jacobson)2018年辭職前駐節墨西哥,是國務院最頂尖的拉丁美洲專家之一。湯瑪斯─格林菲爾德與雅各布森對川普政府的外交政策與國務院運作都有尖銳批評。

拜登的國家安全會議(National Security Council,NSC)檢核小組的亮眼女傑是梅格莎曼(Kelly Magsamen),她是中東問題專家,曾任職NSC與五角大廈,目前擔任華府智庫「美國進步中心」(Center for American Progress)副主任,今年8月曾與蔡英文總統進行視訊會議。

許多國安專家認為,拜登任內可能會出現美國歷史上第一位女性國防部長,國防部前政策次長傅洛諾伊(Michèle Flournoy)最被看好,而拜登的國防部檢核小組也有幾位備受矚目的女性,她們主張五角大廈應該全力提升高科技軍備,為美國與中國可能的衝突做好準備。

小組領導人希克斯(Kathleen Hicks)曾在國防部與傅洛諾伊共事,負責2010年的《四年期國防總檢討報告》(Quadrennial Defense Review,QDR)、2012年的《國防戰略指導報告》(Defense Strategic Guidance),前者側重恐怖組織的非正規作戰,後者聚焦中國在亞太地區針對美國的「反介入/區域拒止」(Anti-Access/Area Denial,A2/AD)戰力。

小組其他的女性重要成員還包括:沃姆斯(Christine Wormuth)曾任國防部次長,負責2014年的QDR。布魯姆(Susanna Blume)曾任國防部副部長副幕僚長。霍華德(Michelle Howard)曾是美國海軍第一位黑人女性四星上將,現已退役。

由17個機構組成的美國情報體系(Intelligence Community)向來與川普不對盤,經常被他指斥為「深層政府」(Deep State)。拜登的檢核小組由歐蘇利文(Stephanie O'Sullivan)領軍,她出身中央情報局(CIA),曾任副國家情報總監(PDDNI)。

 

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