朱淑娟專欄:大林蒲遷村,一坪換一坪該怎麼換?

2020-09-29 06:40

? 人氣

立委賴瑞隆的大林蒲遷村座談會,陳其邁端出來的遷村方案,卻可能導致一半居民無法獲得一坪換一坪的權益。(圖/黃義英提供)

立委賴瑞隆的大林蒲遷村座談會,陳其邁端出來的遷村方案,卻可能導致一半居民無法獲得一坪換一坪的權益。(圖/黃義英提供)

高雄大林蒲遷村該怎麼遷,高雄市長陳其邁27日在立委賴瑞隆的座談會中,提出四年來較詳細的一份簡報。而四年來3任行政院長、3任高雄市長承諾的「一坪換一坪」,卻排除近四成「私有非住商土地」,農地、保護區、公保地全部要徵收。如果再扣除小坪數無法重建的,最後能以一坪換一坪遷村的地主可能不到一半。而更多無屋無地暫居親友家的人,將面臨流離失所的難題。

而即使符合「一坪換一坪」條件的住商地主,高雄市都發局長楊欽富報告時出現一個疑慮,他說未來會分別列出大林蒲的地價、以及預計遷村地區的地價,然後兩個價格去「等值換」。所謂「等值換」指的是,用兩區的地價來換算更換的坪數,例如大林蒲的地價一坪7萬元、遷村地點一坪30萬元,換到的土地就少了4.3倍,100坪的土地只能換到23坪?

或是,陳其邁在居民提問後再度保證的:「一坪換一坪你不用再出一毛錢,你原來5坪,過去就是5坪,說的到做的到,不然你來我找。」但如果是這樣的話,為什麼在談到一坪換一坪時,要特別到提兩邊地價的差異?

其他的疑慮還很多,但這畢竟是立委辦的座談會,市府被動參與,所以並未依正當程序事先公告完整遷村計畫書,以至於居民無法掌握訊息,參與意願低落,不能視為正式的意見表達。未來市府應循正當行政程序再舉行說明會。

立委賴瑞隆的大林蒲遷村座談會,陳其邁端出來的遷村方案,卻可能導致一半居民無法獲得一坪換一坪的權益。(圖/黃義英提供)
立委賴瑞隆的大林蒲遷村座談會,陳其邁端出來的遷村方案,卻可能導致一半居民無法獲得一坪換一坪的權益。(圖/黃義英提供)

應提出獨立的遷村計畫書、而不是依附在循環園區計畫中

回顧2016年,陳菊、林全到大林蒲跟居民道歉,提出的遷村理由是「大林蒲空汙嚴重,政府苦民所苦要把居民遷到環境較好的地方」。當時隻字未提遷村是要取得蓋循環園區的土地。而政府如果真心為了造成汙染跟居民道歉,遷村就應該提出「獨立的遷村計畫書」,而不是依附在循環園區中的計畫。

當遷村跟園區綁在一起,就會演變成非遷不可的局面,因為園區要用到大林蒲這塊地,不遷村園區就蓋不成,這是「迫遷」,而不是陳其邁說的「搬家」。

鳳興里里長洪富賢問:「你徵收的法源依據是什麼?」經濟部用的是「計畫附隨性徵收」,一旦計畫通過環評等程序,政府就自認可以徵收。但這不是正當法源,計畫歸計畫、徵收歸徵收,因為實現計畫有不必徵收的方法,只因為政府便宜行事、養成隨意侵犯人民土地的惡習。

一坪換一坪應包括所有私有地

而政府為了安撫大林蒲居民提出的「一坪換一坪」其實也沒有法源依據,2017年高雄市發出的大鳳通訊、以及高雄市副市長史哲在地上物普查說明會都說:「政府捨棄徵收的強制手段,改採以地換地、一坪換一坪、保障居民的居住權。」當時居民得到訊息是「全部土地都要一坪換一坪」。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章