在中印邊境衝突升級，新疆、內蒙等少數民族及人權問題持續為中國帶來國際輿論壓力的時刻，中國領導人習近平通過一次關於西藏的會議向外界顯示，他將在這些問題上繼續保持強硬，不斷全面鞏固自己的權力。
中國新華社報導稱，中共中央在8月28至29日舉行西藏工作會議，習近平在會議上提出治理西藏的「十個必須」，這代表了中國當局在西藏問題上新的指導方略。
有分析認為，新方略體現出習近平在民族和邊境事務上鞏固與強化權力的意向。習近平對邊境安全及少數民族宗教問題做出特別指示，提出「要確保邊防鞏固和邊境安全，並推進藏傳佛教中國化」。
除此以外，他還強調要加強黨建，尤其是政治建設。
西藏問題是長期關注中國人權及宗教問題的西方國家關切的重點問題。雖然中國正面臨愈發棘手的外部環境，而習近平在此次會議中表現出，民族與宗教問題不會成為他的弱點，他對這些問題擁有絶對控制。有專家表示，這符合習近平一貫的行事作風，但難以成為西藏穩定及解決中國少數民族問題的基石。
十個必須：「宗教中國化」引人關注
西藏工作會議是中共針對西藏事務最高級別的會議，每五到十年舉行一次。每次會議上宣佈的方針是中共當局對西藏工作意志的體現，也是未來一段時間中央與地方各級官員處理西藏事務的政策指南。
與上屆會議相比，這次會議將治藏方略從「六個必須」擴展到「十個必須」。新的方針中刪去了「堅持對達賴集團鬥爭的方針政策不動搖」，加入了「堅持宗教中國化方向、依法管理宗教事務」，「堅持生態保護第一」，「加強黨的建設特別是政治建設」的表述，並把「統籌國內國際兩個大局」單列成為一條。
「宗教中國化」是其中最引人注目的是內容，這是習近平首次將這一點放在少數民族地區治理的指導原則中。習近平稱，要積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，推進藏傳佛教中國化。
作為加強中共對社會統治的方式，「宗教中國化」最初由習近平在2015年提出，之後在中國各地全面執行。過去幾年間，中國當局大規模打壓沒有在官方註冊的「家庭教會」，拘捕這些教會的牧師與成員，拆除許多未經官方批准建立的教堂和清真寺的宗教標誌，開始在西藏、青海、甘肅、四川、雲南幾千座藏傳佛教寺廟升中國國旗、奏國歌，還在新疆大辦針對穆斯林等群體的「再教育營」，以讓各宗教全面「與社會主義社會相適應」。
分析人士指出，藏傳佛教中國化是中共消解達賴喇嘛及西藏民族主義對境內威脅的策略之一，如今明確將其提升為治藏方略，顯示出習近平對集權的進一步追求，未來中國會更大加強對各少數民族與宗教問題的控制力度。
