安倍晉三氣數已盡？東京都議會慘敗 自民黨的修憲大業還走得下去嗎

日本東京都議會議員選2日落幕，東京都知事小池百合子為首的政黨聯盟拿下過半席次，僅贏得二十多習得自民黨宣告慘敗。這次敗選除對安倍修憲野望、眾議院解散及改選時機影響甚大，對選前負面新聞頻傳的自民黨來說，也可謂當頭棒喝。這場看似僅是東京地區的「地方選舉」，卻也意外顯現出安倍政權過去「一強獨大」的局勢開始式微。

小池勢力崛起

東京都議會大選2日落幕，小池知事聯盟拿下過半席次，同時宣告自民黨慘敗。同日晚間8時（台灣時間約晚間7時）投票截止後，自民黨代理幹事長下村博文便於本部集會上表示：「我們必須好好反省這次大選，將對國政的影響盡可能壓到最低。」承認選戰失利，並於3日宣布辭職以示負責。由於下村為著名安倍親信，此次辭任勢必對政權造成衝擊。

隨開票結果出爐，自民黨慘敗小池率領的「都民第一會」（都民ファーストの会），僅獲得23席，刷新最低紀錄。值得注意的是，42個選區中的7個一人區（指只會選出一名議員的區域），在2013年時大選時由自民黨全數拿下，如今除島部選區外，其他皆被都民會佔領，可說是小池勢力崛起的象徵。

負面消息不斷 自民黨慘敗

這次自民黨之所以會慘敗，除與強行通過「共謀罪」法案，森友學園、加計學園弊案風波有關外，眾議員豐田真由子爆出對前秘書職權騷擾、防衛大臣稻田朋美助選失言等事件，也對選戰帶來直接衝擊。日相安倍晉三雖在選前記者會表示，東京都議會選僅是「地方選舉」，未設定確切目標席次，且在2日選戰正式登場前，安倍僅現身街頭演說1次，其他造勢活動都是在屋內針對支持者喊話。

這是安倍首相第2次參與東京都議會大選，相對於2013年6月都議會大選自民黨勝出時，安倍曾說：「這是（指勝選結果）我執政半年以來受到一定肯定的成果。」如今卻改口都議會選僅是「地方選舉」。《每日新聞》分析，從4年前安倍的態度來看，就算不考慮選戰結果對下屆參院選的影響，安倍首相內心應十分焦躁，擔憂這次選戰將影響國政發展。 （相關報導： 自民黨兵敗東京，小池新黨成都議會第一大黨 安倍晉三：深切反省、尋回初心 ｜ 更多文章 ）

修憲日程恐受影響

為實現2020年落實新憲法的目標，安倍首相計畫在2018年的通常國會（通常從1月開始，為期約150天）提案，並在秋季的臨時國會中，提出由自民黨草擬的憲法修正案。但一名自民黨幹部對此提出質疑，主張政權勢力持續衰微，修憲能否順利進行，仍有疑慮。安倍首相自5月初憲法紀念日以來，持續主導修憲日程，但受都議會大選失利，若如共謀罪法案強行推動，恐引起輿論反彈。

為重整政權，安倍計劃在8月底前實施內閣改造、重整黨內官員，日前因失言遭在野黨連署罷免的防衛大臣稻田朋美，隨選戰失利，執政黨內部下台聲浪也升高，究竟稻田是否會在下波改組中走人，備受矚目。此外，安倍計畫在2020年前完成修憲的目標也受到影響，若自民黨勢力持續走下坡，在下屆眾議員改選時，便有可能無法維持三分之二的「修憲勢力」，進而影響安倍的修憲夢。

安倍「一強獨大」局勢式微

《每日新聞》指出，這是安倍首相自2012年底上任後，「獨大」地位首次遭到動搖，眼看明年9月的自民黨總裁選將近，過去批評「安倍經濟學」的錢稅制調查會長野田毅、前總務會長野田聖子等議員蓄勢待發。而被看好成為「安倍接班人」的自民黨前幹事長石破茂2日晚間，就自民黨大敗表示，敗選並不單是自民黨東京都聯合會的責任；並於《日本經濟新聞》採訪時表示：「自民黨應承認這是『歷史性的大敗』，不是都民會大勝，而是『自民黨失敗了』，下波內閣改造的內容和陣容，將成為未來政權營運的關鍵。」

《日本經濟新聞》則分析，包括2012年政權交替時的眾院大選在內，安倍首相至今分別拿下2013年參院選、2014年眾院選、2016年參院選勝利，獲得四連勝，這也是自民黨內向心力的主要來源。隨這次大選慘敗，安倍的自民黨總裁任期將於2018年9月屆滿，若黨內批評聲浪高漲，將大幅打擊現行政權勢力。 （相關報導： 自民黨兵敗東京，小池新黨成都議會第一大黨 安倍晉三：深切反省、尋回初心 ｜ 更多文章 ）

「自公聯盟」將破局？

除黨內問題待解外，過去與自民黨長期並肩作戰的公明黨，在這次大選跳出「自公聯盟」，改與小池知事率領的「都民第一會」（都民ファーストの会）合作，也引起關注。在選戰期間，公明黨代表（即黨魁）山口那津男代表就加計學園弊案、自民黨議員失言等爭議，僅回應「國政問題應用『國政』來解決」，未多作評論。一名公明黨幹部擔憂，自民黨很有可能將這次慘敗的原因，推到公明黨身上，未來兩黨在國政合作上恐出現摩擦。