新新聞》港版國安法毀一國兩制,習近平屢拆「鄧小平規矩」

2020-05-27 15:00

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習近平趁各國忙於抗疫,祭出「港版國安法」。(AP)

習近平趁各國忙於抗疫,祭出「港版國安法」。(AP)

當習近平成了黨政軍全面接班領導人後,屢屢改變鄧小平建立的慣例與制度,讓中共很多方面倒退到毛澤東時代。如今,「港版國安法」挑戰鄧小平對香港「五十年不變」的承諾,「一國兩制、港人治港、高度自治」已成泡影。

五月二十五日,中國國家主席習近平心腹、全國人大委員長栗戰書在大會報告中強調,「港版國安法」一定能夠完成立法任務。

當天網上瘋傳一九九○年中共前領導人鄧小平與香港首富李嘉誠對話影片,影片中鄧小平說:「就是說五十年不變,五十年後更沒有變的道理。」

2003年50萬港人上街擋國安立法

港版國安法全稱為《全國人大關於建立香港維護國家安全的法制和執行機制的決定》,全國人大表決通過後,將授權人大常委會立法,最快六月底上路。習近平沒有實踐鄧小平「五十年不變」的承諾。

港版國安法的前身就是香港《基本法》第二十三條。多年以來,北京與港府希望能落實香港《基本法》第二十三條立法,並從政治思想以及文化上防止香港成為反共基地。但對自由派的港人而言,《基本法》二十三條是侵害言論自由和集會自由的法律,憂心遭北京當局箝制思想。

二○○二年,中國前副總理錢其琛希望港府落實《基本法》二十三條立法。同年,香港政府頒布「實施《基本法》第二十三條諮詢文件」,希望將分裂國家行為與顛覆國家列為刑事罪行。

然而,這項條文在香港引發巨大爭議,香港擔心北京把國安管制拿到香港,○三年七月一日香港街頭出現五十萬人大遊行反對立法,群眾抗議時任特首董建華,加上自由黨撤回對立法的支持,使香港政府終止立法程序。

2020年5月24日,香港市民走上街頭抗議「港版國安法」,警方以胡椒水強力鎮壓(AP)
香港市民走上街頭抗議「港版國安法」,警方以胡椒水強力鎮壓。(AP)

一四年佔中運動以來,香港本土派逐漸茁壯,北京認定港獨勢力崛起。自一七年中共十九大的《政治報告》起,習近平把「國家安全」提到相當高度,開始有人提及香港《基本法》第二十三條必須盡早立法,以堵住當年留下的「國安漏洞」。

趁西方各國抗疫時「馴化香港」

香港去年爆發反送中運動,泛民派的支持度大升,在香港區議會選舉出現壓倒性勝利,今年九月也可能在立法會選舉取得更多議席,《基本法》二十三條立法的機會更加渺茫。最近不少香港人大代表、政協委員以及建制背景的智庫針對香港推動「國安法」,提出繞過香港立法會,直接由中央立法的主張。

習近平為何在此刻強推港版國安法?

外界認為,習近平是趁著西方國家忙於疫情而無暇他顧。比如,港英末代總督彭定康(Chris Patten)批評,中國不應在全球疫情流行之際霸凌香港;《紐約時報》(The New York Times)亦形容,這是習近平趁西方忙於抗疫時「馴化香港」的政治豪賭。
事實上,去年秋天中共十九屆四中全會後,北京就加速處理香港問題。

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