新冠肺炎》觀光停擺、油價暴跌、外匯銳減……埃及封鎖政策寬鬆，但經濟依舊受到重創

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情在埃及還看不到盡頭，經濟危機卻早已顯現，旅遊業停擺、低油價衝擊，導致埃及不僅外匯收入銳減，國內消費也低迷。當局除了提供特定產業優惠貸款，也只能向國際組織尋求援助。

埃及疫情延燒，部分原因是防疫措施不足。熱鬧的首都開羅是武漢肺炎重災區之一。開羅都會區人口逼近千萬，每平方公里人口密度超過1.7萬，居民生活空間擁擠、無法確保社交隔離（social distancing）。此外埃及只實施宵禁，大眾運輸系統繼續運行，工廠照常開工，除了餐廳和咖啡廳等店內擁擠的營業場所之外，其他商家仍能營業。政府甚至為了齋戒月而放寬營業宵禁規定，不過由統計數據來看，埃及尚未遭遇爆發式傳染。

埃及約1億人口中，通報確診人數約1.8萬，染病死亡比例則為百萬分之7，比部分較富裕的波灣國家低不少，更不用提英國的百萬分之500死亡率。但數據顯示，埃及一週篩檢量僅3萬人左右，而且部分埃及居民接受篩檢結果為陽性，卻被告知同住家人要出現徵狀才能一起接受篩檢，所以埃及真實的確診人數與傳染狀況仍然無法掌握。

旅遊業收入掛零 外匯銳減

埃及乃至全球的經濟衰退則是血淋淋的現實。埃及私人企業在疫情爆發後，經歷了斷崖式的衝擊，4月中採購經理人指數（PMI）從44.2掉到29.4，是史上最低點（PMI低於50即代表產業正在衰退），出口訂單和外匯收入也受到嚴重影響。根據《經濟學人》（The Economist）分析，在未來幾個月，阿拉伯世界的非產油國也會面臨類似的危機。

埃及旅遊業首當其衝，全國約十分之一人口投身觀光，2019年外國觀光客帶來130億美元（約4000億新台幣）收入，約占全國GDP的5%。但自從3月封閉全國機場，觀光收入為零。國營航空公司埃及航空（Egyptair）期盼6月可以重開國際航線，但當局無限延長機場關閉時間。埃及飯店業者轉而招徠國內旅客，不過訂房率頂多只有25%，而且國內遊客花銷比國外旅客少很多。

埃及經濟的另一項巨大隱患，是340萬的海外工作者。2019年埃及是全球第五大匯款接收國（270億美元，約8200億新台幣），國外匯款占GDP約9%。儘管年中結算國外匯款還太早，但世界銀行（World Bank）已經預測因為武漢肺炎影響，全球的海外匯款將減少20%。而埃及半數的移居海外者都在波灣國家工作，已經因為低油價而被砍薪或解僱，很可能影響2020年度的海外匯款。

低油價甚至衝擊了蘇伊士運河（Suez Canal）的收入。滿載的貨船要通過蘇伊士運河須繳納近100萬美元，往年埃及靠運河便可賺取約5至6億美元（約1500億至1800億新台幣）的外匯。但低油價代表船隻燃料也便宜，加上國際訂單因疫情減少、不必趕著交貨，許多貨船選擇繞遠路避開運河以省下通行費，於是蘇伊士運河管理單位選擇推出通行費折扣，維持競爭力。 （相關報導： 南韓今起全國搭乘地鐵巴士強制戴口罩，高三以下學校明天復課 ｜ 更多文章 ）

自2011年以來，埃及經歷一連串政治動盪和外匯存底銳減，2020年2月外匯存底終於回復到450億美元（約1.4兆新台幣），但因疫情影響資金外流等因素，4月底又縮減至370億美元。國際信評機構惠譽（Fitch）預測今年埃及的外匯存底將跌至310億美元（約9400億新台幣），且經常收支逆差從2019年的3.6% GDP擴大至5.3% GDP。目前國際貨幣經濟組織（IMF）已同意提供埃及28億美元（約850億新台幣）的紓困貸款，以協助解決經濟困境。

國內消費衰退 政府紓困方案不盡理想

在國內紓困方面，埃及政府的作法不盡理想。領退休金者和公職人員可獲得些微補助，但大部分人反而要繳納月收入的1%作為新的「新冠肺炎稅」。灰色經濟（informal economy）產值占埃及一半GDP，現在許多行業停擺，政府雖許諾連續三個月發放500英鎊（約1.9萬新台幣），不過這筆錢比一週薪資還少，只能說是杯水車薪。

埃及央銀則提供320億美元（約9700億新台幣）專款，向旅遊業者提供低於市場利息的貸款，償還期間則是兩年，因為相關業者認為疫情後需要至少兩年才能回復以往榮景。

埃及國內消費市場也受疫情衝擊，大企業營業額出現衰退，例如本土汽車嘉寶爾集團（GB Auto）收入較去年減少4.1%，零食製造商埃迪塔（Edita）利潤則比去年同期銳減44%。甚至埃及主要幹道周圍的廣告看板一片空白，沒有企業願意花錢宣傳，政府也想盡辦法壓制輿論批評聲浪。 （相關報導： 南韓今起全國搭乘地鐵巴士強制戴口罩，高三以下學校明天復課 ｜ 更多文章 ）

其他實施封鎖的阿拉伯國家也像埃及一樣面臨經濟衰退問題，正向外尋求援助紓解經濟困境。例如北非的突尼西亞、地中海東岸的黎巴嫩和約旦，這3個國家的觀光業收入占GDP比例更大，黎巴嫩和約旦也相當仰賴海外匯款收入，疫情造成的衝擊不言而喻。