終身雇用制崩壞、企業不喜中高齡勞工,日本政府力推70歲退休能成功嗎?

2020-03-06 09:46

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神戶一間理髮廳正在為客人理髮。(美聯社)

神戶一間理髮廳正在為客人理髮。(美聯社)

為改善高齡人士就業不易、勞動人口不足等問題,日本內閣會議於2月初通過《高年齡者雇用安定法》修正案,開出多項對高齡人士工作友善的內容,包括廢除屆齡退休制度、將退休年齡延後為70歲等等,未來各大企業必須至少選擇一項實行。不少專家認為政府此舉,是在替上調年金給付年齡鋪路。

不符企業利益 新法恐窒礙難行

《高年齡者雇用安定法》修正案除沿用原本的法條內容,廢除屆齡退休制外,還將退休年齡上修為70歲,並針對適用年齡層的職員,導入繼續其至70歲的僱用制度。此外,企業對65歲至70歲的職員,有轉介至其他公司、給予自由工作者一定業務、與離開公司創業的前職員合作,參加NPO活動等多項義務,未來各大企業必須至少選擇其中一項,作為政策實行。

《日刊SPA!》指出,相較於政府積極鼓勵企業繼續雇用公司內的高齡職員,豐田(TOYOTA)社長豐田章男則在去年表示,以目前的局勢來看,要像過去守住終身僱用制度,十分困難,且企業對於高齡且能力不及年輕一代的職員,多半採「盡早資遣」的心態,根本不會想要提高屆齡退休的年齡。

經濟評論家中原圭介也持同樣態度,指出從日本三大巨型銀行(指三菱日聯金融集團、瑞穗金融集團、三井住友金融集團),及日本保險公司「損害保險日本興亞」、富士通(FUJITSU)等知名企業,皆在近年實施大規模裁員制度來看,日本勞動人口不足的問題很有可能僅限於飲食業及照護業。並稱許多公司為了爭取高技術人才,多半會選擇資遣能力較不足的中高齡職員,以集中資金聘請優秀的年輕職員。

50多歲民眾擔憂老後資金不足

《日刊SPA!》日前對400名年收入800萬日圓以下(約合新台幣218萬)的50多歲上班族進行調查,其中有高達7成的民眾擔憂未來養老金不足,甚至有2成家庭存款不到200萬日圓(約合新台幣54萬),生活困窘情形可見一班;而在日本金融宣傳中央委員會的調查中,除50多歲民眾的存款情形不佳外,2人以上的家庭存款掛零的比率也來到2成。

相對於日本金融廳曾在去年6月提出報告,指出日本民眾在退休後預估30年的壽命內,需準備至少2000萬日圓(約新台幣578萬)的資產,才足以支撐老後生活,在這次的調查中,有高達8成以上的民眾對於未來年金和退休金是否足以應付老後生活沒有信心,儘管金融廳報告一出後因爭議不休而撤回,但仍可見日本民眾對於老後生活資金不足十分擔憂。

值得注意的是,相較於各國不少企業都是依年資提升薪資,日本部份企業則出現反其道而行的情形。據經濟合作暨發展組織(OECD)統計,日本民眾的平均薪資在至今21年以來,總計減少約8%,為加盟國先進國家中唯一走下坡的國家。經濟評論家加谷珪一表示,主要原因為相較於其他先進國家約有2倍的經濟成長,進而帶動出口產品價格,日本經濟已持續多年未有明顯成長,連帶影響國民薪資。

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