# 延後退休  

為因應中國社會高齡化問題，延緩勞動力減少的經濟衝擊，也為了減輕養老金的財政壓力。中國人力資源社會保障部、中央組織部、財政部等三部門2025年1月1日發布《實施彈性退休制度暫行辦法》，從即日起，中國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60歲延遲到63歲，將女職工的法定退休年齡從原50歲（工人）、55歲（幹部），分別延遲到55歲、58歲。

延後退休成世界趨勢，日本已修改法律，將企業員工退休年齡提高至70歲；美國請領老人年金的年齡，在1960年後就是67歲。勞動部勞工保險局統計，在2022年底，有159萬7562名退休勞工請領勞保老年年金，平均請領老年年金年齡為61.28歲，平均投保年資為29.46年。勞動部調查結果顯示，勞工對退休後的生活費規劃，有69.7％是以勞保年金與退休金為主，要怎麼避免成為「窮老族」？

根據勞保局最新統計，7月勞保三大年金給付共計187.96萬人領取，總金額達360.45億元，平均每人領取19176元。其中，老年年金領取人數為182.22萬人，總金額353.06億元，平均每人領取19375元；遺屬年金則有5萬2418人領取，總金額6.8億元，平均每人領取12973元；失能年金領取人數為5086人，總金額5868萬元，平均每人領取11538元。

立法院於今（2024）年三讀通過《勞動基準法》第54條修正草案，放寬65歲強制退休規定，明定勞雇雙方可經協商延後強制退休年齡，旨在防止雇主隨意強制勞工退休，也讓有意願繼續工作的高齡勞工能夠與資方協商續留職場。勞動部表示，勞工延後退休，雇主仍應投保勞保及提撥勞退，而就業保險則受法令限制，無法再續保。

中國的退休年齡制度於1950年代訂立後就一直沒有改動，人均預期壽命卻從當時約40歲增至現在的78.6歲，退休制度早就無法應付時代需要。中國將自明年起逐步延後法定退休年齡，《星島日報》社論指出，這將有助紓緩人口老化對養老金的財政壓力，但政策只是治標，治本還須解決人口結構問題和提振經濟。

中國正準備開啟2024新學年，一項統計數據卻讓負責教育和經濟政策規劃的官員憂心忡忡：全中國幼兒園關閉的數量正在暴增。《日經亞洲》（NikkeiAsia）報導，中國在2年內關閉2萬所幼兒園，預示出生率下滑對經濟造成的衝擊，在勞動力萎縮的同時，中國政府正急於尋求解決方案。

因為修訂勞基法對退休年齡相關規定，引發勞工「誤會」以為65歲不再強制退休。但在這個誤會的後面，其實潛藏著延退的真實壓力，而延退對勞工顯非「好事」，至於能拖到何時，尚待觀察。

台灣即將邁入超高齡化社會，退休年齡也不斷提高，然而，根據中國一項研究顯示，一般人50歲以後，能夠健康且能工作的狀態，平均只剩下大約6.87年的時間。

報載，根據衛福部統計近五年老人保護通報數成長近三成，施暴者以兒女、媳婦等直系親屬為主，比率達半數以上，施暴方式以精神暴力最多。看了不勝噓唏，覺得老而無用反成為社會負擔，也印證了「久病無孝子」。

因應高齡化社會勞動人口減少問題，中共二十屆三中全會通過的「進一步全面深化改革」提出推漸進式延遲退休（延後退休），並首次將「自願、彈性」列為基本原則。專家認為，這有利於代際公平，避免退休時間拉長造成「啃小族」。但有網友跳腳說：「如果延遲退休是老百姓延遲，那麼被延遲退休的老百姓同意了嗎？」

為鼓勵健康且有意願的資深勞工持續貢獻職場，立法院會昨（15）日三讀修正通過勞基法第54條條文，三讀條文明定，勞工年滿65歲者，經勞僱雙方協商後，得延後強制勞工退休年齡。

勞保年金是不少勞工退休後主要的經濟生活保障，不過因應人口高齡化，日本等國都開始修改政策，延後退休儼然已成趨勢。根據現行台灣規定，請領勞保老年年金年齡需滿63歲，不過勞工退休年齡是逐年提高，每2年調高1歲，因此明年（2024年）起將提高為64歲。

法國總理博爾內16日宣布動用憲法第49.3條，在國民議會強制通過退休制度改革法案，將法定退休年齡從62歲延後至64歲後，引爆法國勞工怒火，抗爭規模也不斷擴大。反對黨根據法國憲法第49.3條提出數個不信任動議，法國時間20日傍晚將進行可能改變政府與改革法案命運的重要表決。

近日，中國網路上流傳中信證券的一則研究報告，其中稱中國可能將在今年公布漸進式延遲退休方案，到2055年前後實現65歲男女同齡退休，傳言在社群平台引爆輿論。網上評論幾乎是一面倒地反對和擔憂，有專家分析稱，改革勢在必行且宜早遲不宜。

高齡化、少子化環境帶來衝擊，民眾退休生活型態跟著改變，人們不再能期待子女可以奉養自己到老，因此也有越來越多人為了多累積一點退休金，選擇延後退休年齡，又或者退休後再重新回歸職場。

勞保老年給付是許多勞工退休後的重要經濟來源，目前有超過90萬名勞工月領低於2萬元，月領超過4萬元的則不到千人，但明明一樣是勞保年金，為什麼別人可多領1萬元？事實上，給付金額關鍵在於「平均月投保薪資」與「保險年資」決定領取的給付金額，快把4招學起來就能領比別人多。

勞保財務缺口越來越大，年金改革迫在眉睫。即使現行制度，從勞保局統計發現，已有139萬餘名勞工領取年金給付，平均月領金額僅1萬7,651元，更有超過6成的人領不到2萬元，比基本工資還低，但也有884人月領超過4萬元，到底要怎麼做才能領更多，其實只要掌握3步驟，就能放大自己的退休金，或是用保單安排，可以完全依照自身需求彈性規劃！

「你應該知道的是：2019年7月25日，我國《中高齡及高齡者就業促進法》草案通過，年屆65歲就退休的時代宣告結束，身體健康的熟齡人士再就業，未來將成為常態。老一輩的高齡者認為老了，就該退休享清福，享受含飴弄孫的樂趣，這種悠閒度日的想法亦將改變。」

為改善高齡人士就業不易、勞動人口不足等問題，日本內閣會議於2月初通過《高年齡者雇用安定法》修正案，開出多項對高齡人士工作友善的內容，包括廢除屆齡退休制度、將退休年齡延後為70歲等等，未來各大企業必須至少選擇一項實行。不少專家認為政府此舉，是在替上調年金給付年齡鋪路。

國家年金改革會下周將進入尾聲，3日討論年金制度轉換議題，副召集人林萬億表示，這段期間很多軍公教人員都很心慌，部分具備退休資格的人員也在問是否該在新制上路以前「搶退」，不過林萬億強調，依據過去勞保年金化採取二階段調整經驗，未來軍公教年金請領年齡，即便延後到65歲，也會採取逐年延後調整方式；即便搶退，未來年金所得替代率也將適用新制，「現在搶退也沒有用」。

高教工會27日召開記者會，指出現行私校教師退休年金與公校落差太大，呼籲新政府改善私校教師待遇，促進公平。同時，高教工會也針對日前年金改革委員會「延後教師領取退休金年齡至65歲」表示反對，指出除非政府能採取改善生師比等手段，否則不宜貿然執行此政策。

年金改革委員會上周討論「領取資格」議題，各職業別年金請領資格延後到65歲的改革方向大致底定，儘管軍人將被排除適用，但已經引發現役軍人的恐慌，不少軍人擔心未來年金請領資格，深怕40多歲就退休的軍人，恐怕得等到5、60歲才能領軍人退撫年金。退伍軍人協會代表吳斯懷表示，「政府沒辦法保證退伍軍人就業，不讓他領退休金，他們如何過日子？」

勞工保險老人年金法定請領年齡明年起將逐年延後到65歲，民進黨立委準備要求軍公教比照辦理，考試委員黃錦堂13日在年金改革委員會上也率先響應，並且強調學校「老老師」遭歧視問題，可以透過轉任行政職等方式解決。行政院政務委員林萬億表示，針對部分職業別提早退休、就業，面臨年齡歧視問題，勞動部目前已在研議「中高齡促進就業法」，未來將參考韓國規定，警消等危勞工作，中高齡工作者若因體力不勝負荷，可以以減薪方式維持工作，不會面臨強制退休命運。

央行上周四理監事會後的記者會中，對增加經濟動能的建議中，有一項是「提升勞動力有助經濟成長－延後退休年齡以提升勞動力」。這個建議很有意思、但也潛藏一些吊詭，從總體、個體，或甚至不同世代的觀點看可能會有不同的結論。

國民黨中常會15日通過政策綱領草案，將送交19日全代會通過。根據政綱草案，除了兩岸政策之外，總統候選人洪秀柱在退休制度上的立場，也與政綱有所不同。國民黨主張推動延後退休機制，但洪秀柱認為不應延後公務員退休年紀，會排擠年輕人就業空間。

我國人口將於5到10年後呈現負成長，行政院長江宜樺今（2）日表示，未來台灣人口將呈現結構性變化，且速度非常快，人口高齡化和少子化現象將更明顯，工作年齡人口也逐漸減少，對社會衝擊日益顯著，各部會應據此規劃前瞻性人口政策，在提高生育率、提高婦女勞動參與率、年金改革及延後退休年齡，以及在僑生政策等方面加強推動。