北市首推租金補貼「9宮格」最低補貼1000最高11000元

2017-03-13 11:51

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台北市政府居住正義論壇,社會局長許立民出席。(盧逸峰攝)

台北市政府居住正義論壇,社會局長許立民出席。(盧逸峰攝)

台北市政府推動居住正義,希望降低民眾在台北「居住大不易」的問題。13日上午舉辦「居住正義論壇」,北市社會局首次提出「分級」的租金補貼,將「家戶居住人數」與「平均每人月收入」兩大因素,各分成3個級距,形成「9宮格」的補貼樣態,給予最低1000元,最高11000元的租金補貼。

全台北3.7萬戶弱勢租戶,僅9984戶受惠

社會局長許立民表示,現行北市府的租金制度,家庭年收入所得低於88萬元以下,或平均每人每月2萬2743元以下,補貼每戶5000元;家庭年所得低於126萬元且平均每人每月5萬3067元以下,每戶每月可獲3000元,擁有未成年子女與符合低收入補助者另有加碼,最高到7000元;列冊低收入戶也可以有每月每戶1500元。不過,許立民說,當前全台北市僅9984戶受惠於租金補貼,與北市共3.7萬戶的弱勢租戶,仍有2萬戶的差距。

為什麼會有中間的差距呢?許立民分析原因,包括租賃契約的地下化,房東不允許房客申請租金補貼,以免「非自用」房屋浮上檯面,必須繳交更高額的稅負,另外,也因行政上只開放每年的7-8月申請租金補貼,對租戶來說,構成行政障礙。

許立民說,中央新修正的《住宅法》第12條,中央主管機關內政部應訂定分級租金,北市府率全國之先,希望依照的租金補貼計算原則包括「合理負擔」,即租賃的住房僅佔家戶總所得的20-25%;「最適居住面積」,即1-2人8坪,3-4人16坪,5人以上約20坪;「合理化租金補貼」,一戶中1口與3口,應擁有不一樣的租金補貼數額。許指出,簡言之,就是「租金總價」減掉「合理負擔」,就是社會局的租金補貼。

20170313-台北市政府居住正義論壇,市長柯文哲出席。(盧逸峰攝)
台北市政府居住正義論壇,市長柯文哲出席。(盧逸峰攝)

依家戶數與收入,北市租金補貼將分9類型

因此,社會局今日首度推出「分級租金補貼」,試算出一分「9宮格」,將租金補貼金額將「家戶居住人數」與「平均每人月收入」各分3個級距,給予最高1000元,最低11000元的租金補貼。

2017-03-13-北市府社會局分級租金補貼方案
 

對此,台師大社工所教授王永慈表達建議,她指出,社會局以工作所得作為計算9宮格的依據,但總所得與工作所得會有差距,社會局應檢視是否有落差很大的問題,造成計算基礎不一。此外,現在分成9格,但若級數分的越細,當然就越公平,社會局應去了解符合補貼的家戶集中在哪一個級距,加以調整。

彭揚凱:2016年房產稅每年就可以增加市庫114億,可以做財源補充

20170313-台北市政府居住正義論壇,與談人彭揚凱。(盧逸峰攝)
台北市居住正義與談人彭揚凱。(盧逸峰攝)

專業者都市改革組織秘書長彭揚凱則表示,未來北市府推出自建的公宅,也會給予弱勢租客租金,則該種補貼與自己找房子向市府申請租金補助的邏輯架構與標準會是一樣嗎?他認為,北市府應該要再去整合思考,並連結起原住民的租金補貼,以及社會局的身心障礙補貼政策等。此外,彭認為,應要有穩定的財務支持補貼,2016年房產稅每年就可以增加市庫114億的收入,該穩定收入,可以做這方面的財源補充。

至於此番租金補貼上路後,否會引起市場租金行情的連帶調漲,以致失去補助美意?崔媽媽基金會執行長呂秉怡認為,台北市因少子化與北市就業市場不景氣因素,荷包又縮水,北市的房屋租賃呈現「供過於求」的情況,因此,供給價格會下降,但加入租金補貼因素後,還需再觀察是否構成外部效益。國土規劃及不動產資訊中心副執行長江瑞祥則認為,北市空屋很多是假議題,因在全部的空屋中,許多是投資囤房,寧願空著不願出租,真正願意釋放到租屋市場的房屋有限,因此,租屋市場實際上是「供不應求」,而租金補貼因素加入後,很有可能帶動租金市場整體調漲,但現行社會局的估算都是以「市價」來計算,落實時恐不如預期,會有變數出現。

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