風評：國安危機─去年新生兒數17.7萬創歷年第2低

去年的人口數字，出現一個壞消息、一個好消息。壞消息是：去年新生兒人數跌破18萬，剩下17.77萬，創歷年第2低紀錄；好消息是：原本預測去年新生兒數會比死亡人數少，台灣進入「生不如死」階段，結果預測錯誤。

台灣這條「少子化之路」已經走超過20年了，從50、60年代每年40萬上下的新生兒數開始，人口盛況走了數30幾年，到90年代前後才掉到每年30幾萬人左右，但之後就快速下滑，1998年首次跌破30萬，新生兒人數剩下27萬，2005年再到20.5萬人，從此之後到今日，每年新生兒數就是在20萬上下打轉。

回頭看過去10年每年的新生兒數字，最低點出現在金融海嘯之後的2010年，新生兒數只有16.6萬人，最高為22.9萬，10年中有4年超過20萬人、另外4年19萬餘人，2018年的18.1萬人已經夠低了，但2019年則再下滑到17.77萬人，悲慘是是下滑趨勢至今尚未看到止跌反轉跡象，依照長期的人口推估，10年後的新生兒數會再掉到15.9萬。

雖然人口公衛專家會告訴我們，每個國家在發展過程中，隨著社會進步、醫療衛生更好、所得提高後，平均每個婦女生育孩子的數目也會減少，因為孩子都能順利存活長大，不需要「多生幾個」，同時孩子少也能給予更好的照顧與教育；因此從國際比較來看，歐美先進國家生育率都不到2，生育率最高的國家從5、6甚至到7，幾乎集中在非洲的低所得國家，因此台灣生產率變低、少子化出現算是所得成長後的「正常現象」。

但台灣的新生兒人數確實少得過多、同時也減得過快，生育率掉到1.08，但如果要維持人口不減少，生育率要在2以上；台灣1.08的生育率在全球排名是接近倒數一、二名。

當然，出現「人口國安問題」、且問題快速惡化的不是只有台灣，亞洲鄰國日、韓情況一樣嚴重。韓國連續幾年新生兒數創新低，生育率甚至降到不到1、只剩下0.98的全球第一低。日本則是在2016年時，新生兒人數就跌破百萬人關卡，只有98.1萬人，結果3年後的2019年，新生兒數又跌破90萬關卡，而當年死亡人數估計有137.6萬人，新生兒數減去死亡數，日本人口又「自然減少」了50多萬，而日本走入這種「生不如死」的階段，已經有13年了。

台灣與日、韓是亞洲所得較高的國家，但少子化的「傳染性」相當強，平均國民所得近一萬美元、算是中所得國家的中國，也正苦於新生兒減少與少子化。雖然北京取消一胎化政策，但一年1500多萬的新生兒人數，也是跌到60年來新低，去年更是一舉跌破1500萬關卡，新生兒數剩下1465萬。

少子化對社會與經濟的影響大，在台灣幾乎已是觸目可見。中小學十多年前就開始減班、偏遠地區的分校被迫裁撤；大學則是這幾年進入「高教冰河期」，而且這個冰河期看不到消退時間，可能就是「冰封數十載」；數萬流浪教師、流浪博士越來越無機會進入學校、謀得教職；嬰幼兒產業十多年前就在台灣退潮，往大陸發展。

根據國發會的推估，2年後台灣人口就進行負成長，人口結構加速老化，未來扶養比會日益惡化─就是整個社會工作、生產者少而吃飯、消費者眾，白話文講就是工作的青壯年負擔更重，一個人要背負扶養幾個老人、小孩的重擔。 （相關報導： 觀點投書：改革勿病急亂投醫—私校教育的最後五年存活大限？ ｜ 更多文章 ）

因此，現在工作者大概要有心理準備：面對產業與社會結構的調整、承受「平庸年代」的經濟成長率（低度成長）、以及退休金破產風險提高（經濟結構無法承擔）、延後退休年齡的機率增加等。