今年5月「國家癌症研究中心─事業計畫、建築計畫、財務計畫」評估報告出爐，專家學者均建議，國家癌症研究中心應以在竹南院區為原則，以彰顯研究效應，研究大樓及設備費用約12億元，由政府重大公共建設經費支應；後龍基地則商請地方企業合作自籌4億元興建研究大樓，結果國發會卻反其道而行，漠視專家學者意見，堅持要先以7700萬元經費先行動工後龍院區。立委林淑芬強烈反對國衛院編列後龍基地的相關經費，認為國發會的作為，明顯有政治考量，枉顧專業，甚至有圖利財團之嫌。
評估報告中指出，該計畫經歷多次討論，2013年8月衛福部召開的「國家癌症研究中心計畫」空間設備審查會，會議中與會者認定，「若行政院通過本案，應將2處2地建築物重新規劃至竹南1處」；之後國衛院董事會決議，則認為基地設後龍部分，「若所有經費能由業界捐助，本計畫尚可考慮」；2014年5月16日衛福部召開「國家癌症研究中心計畫」專家審查會，專家審查意見指出，考量國家資源有限，建議以「分期」觀念來進行，「先辦理可行的竹南院區，然後再推動後龍院區，後續擴充」，並建議，「應將臨床照護研究中心規劃於國衛院所在地竹南，保留後龍用地，作為未來擴大時使用」。
因此，專家學者評估國家癌症研究中心的需求後，建議在竹南興建研究大樓，佔地30公頃，院區內有研究大樓、疫苗研發工廠等；至於後龍的研究大樓，佔地2.5公頃，做為竹南基地的後續擴充使用，建議以地方民間企業捐贈方式興建大樓。
