照顧及輔導外籍配偶,主角不是入出國及移民署,而是外籍配偶照顧輔導基金,但是外配輔導基金真的有發揮照顧功能嗎?數字會說話,從外配輔導基金的近年預算編列,或許可以看出一些問題。
94年度政府設置外籍配偶照顧輔導基金,目的是協助外籍配偶及其子女適應台灣社會,保障他們的權益,針對台灣地區人民的配偶,若是未入籍的外國人、無國籍人、大陸地區人民及香港、澳門居民,或已入籍的國民但是仍有照顧輔導需要者,以及前面提及對象的子女,持續提供照顧輔導措施。另依行政院指示,基金規劃分十年籌措成立30億元的「外籍配偶照顧輔導基金」,由內政部主管。
30億元的基金分為十年籌措(國庫撥款),平均每年3億元,但是從今年的預算案來看,前年度基金餘額決算數逾11億元,去年度基金餘額預算數8億9千多萬元,今年度基金餘額預算數8億6千多萬元。也就是說外配輔導基金就算不看照顧輔導推行的內容品質的話,單獨看基金的執行成效,最起碼在前年度的決算時候,竟然剩餘了11億元,差不多就是3.7年的籌措經費,就算不用其他的人事等項的支出,外配輔導基金也就是等於有3年多的時間沒有推動照顧及輔導外籍配偶的經費支出,那麼,在這段沒有經費支出的時間,基金都在做些甚麼事情呢?
依照本年度的預算案,基金用途的金額,前年度決算數是2億2千1百多萬元,上年度的預算數是4億零7百多萬元,本年度的預算數是4億5千4百多萬元,很明顯的看出,上年度比前年度的基金用途編列比前年度增加了接近一倍,本年度又比上年度增加了4千多萬元。以本年度來說,國庫撥款3億3千萬元,再加上預估利息5百70萬元,似乎錢多得真是花不完,但是仍然要移用上年度基金的餘款撥款支出本年度新增加的預算,難免讓人覺得是在很緊迫的時間裡趕著消化預算的味道。
本年度的基金用途內容如下:
基金用途計4億5,408萬8千元,包括:1.辦理醫療補助、社會救助及法律服務計畫2,220萬元,2.辦理外籍配偶學習課程、宣導、鼓勵並提供其子女托育及多元文化推廣計畫3億100萬元,3.辦理家庭服務中心及籌組社團計畫7,350萬元,4.辦理輔導、服務或人才培訓及活化社區服務計畫4,900萬元,5.一般行政管理計畫820萬8千元,含用人費用610萬6千元、服務費用170萬2千元、材料及用品費40萬元,6.一般建築及設備計畫18萬元。
上述各項用途增幅最大的項目就是第二項:辦理外籍配偶學習課程、宣導、鼓勵並提供其子女托育及多元文化推廣計畫,比上年度增加了6千4百多萬元,比前年度增加了接近2億1千6百萬元,非常令人震驚。外配基金管理會的解釋是『參酌年度執行情形及實際需求,調整「輔導外籍配偶子女臨時托育服務計畫」、「外籍配偶相關宣導計畫」、「多元文化推廣計畫」、「全國新住民火炬計畫」等4
項計畫之補助經費所致。』不過,從外配及第二代的人口增長情況並沒有發現有相對應的趨勢。外配輔導基金「十年大限」已至,到底外配輔導基金會交出甚麼樣的成績單呢?就讓我們拭目以待吧!






















































