秋天的楓葉將景色染得豔紅而燦爛，加上京都獨有的優雅空氣感，古色古香的古街老房、千年歷史的神社寺廟，一抬頭、一轉身，都是一幅美麗的風景，吸引世界各地的人們前往。旅人透過鏡頭捕捉到迷人景致，一次又一次地想來訪蒐集，但對在地人來說，卻像是一場不會結束的惡夢，過去被稱為「無煙工業」的觀光業，成為亟待解決的「觀光公害」。
日本政府於2003年宣言「觀光立國」後，訪日的外國旅客在15年內增加了6倍，現在是一年能達成3千萬外國旅客造訪的觀光大國，還立下了2020年達成4千萬觀光客的目標。2020年東京奧運在即，國內各項軟硬體設備都力求再升級，但龐大的觀光人潮除了帶來買氣，也造成噪音、垃圾、交通混雜、廁所髒亂、對當地文化的不尊重與侵害，勾起了在地居民的怨氣。以京都為例，近年來就發生多次居民與觀光客的衝突與不滿。
日本的四季分明，又以春天的櫻花與秋季的楓葉最人氣，京都無論歷史建物或自然環境都保存完善，成為觀光客們的首選，因此每當3月櫻花季或11月楓紅時，到處都人擠人，團體客的觀光巴士駛進寧靜街道、在地巴士擠滿拖著大小行李的背包客，造成交通混雜。而知名的賞櫻景點、賞楓景點人山人海是可預期的，但觀光客為了要拍照，任意踐踏草坪、摘採花卉紅葉，甚至為了取景攀爬圍牆、欄杆，2014年就陸續有京都的神社寺廟禁止遊客拍照。與季節無關，觀光客的「好奇心」也對當地人與文化造成侵害，比如說觀光客圍觀、追拍藝伎，未在經過許可的情況下碰觸對方，這類行為都不是個案，忍無可忍，京都祇園有名的「花見小路」於2019年10月25日起發出攝影禁令，若觀光客在該區內私有道路，未經許可便任意攝影，將罰金1萬日幣。
綜合以上情況，京都可說是典型受到「觀光公害」的地方，包括在地住民生活環境的惡化（人潮增加導致交通、垃圾、噪音等問題）、觀光資源劣化（歷史建物、自然環境遭到破壞）以及長期性地域價值下降（地價房租高漲、治安惡化），種種魅力值的下滑，亦流失部分安定收入來源的國內旅行者。抱持著不同文化的異國交流，原本是難得的相遇，但也因為國情、民情、習慣與互相尊重的認知不夠，讓雙方都產生了不舒服的感覺，令人遺憾。但既不能一竿子打翻一船人，也不能矯枉過正全面禁止，京都人可是有著千年的驕傲與優雅，目前大致朝三個方向前進，以達成「分散觀光」。
分散觀光的三個面向包括時間、季節與場所分散。首先是「時間」，試著把觀光客們的起點拉到更早，神社、寺廟一起協助推廣「早晨觀光」，因為社寺的開放時間比其他觀光設施都來得早，提倡旅人們一起來晨拜、品嚐寺廟提供的早餐料理，世界遺產的二条城也在前陣子開始早上8:30的早餐套裝行程，願意早起的旅人就能避開人潮尖峰時刻，悠哉享受京都晨光，達到雙贏。 （相關報導： 佛法無邊也AI？！ 京都古剎「高台寺」請出機器人法師「Mindar」普渡眾生 能誦經也會傳道弘法 ｜ 更多文章 ）
第二個是「季節」的分散，如前所述，春季與秋季是京都最混亂、最擁擠的季節，因此近期也大力推廣夏天的青綠京都，推薦旅人也可來欣賞不同風情的綠色楓葉、青苔等，再搭配寺廟、神社的夏季限定御朱印，祭出更多「特殊感」。
