陳致曉觀點:用民脂民膏來炒房炒地的台南捷運

2019-11-20 06:30

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此「浪費民脂、留債子孫、破壞古都景觀」的台南輕軌捷運無疑將成台南建城以來最恐怖的超大型蚊子建設!讓市民、府城付出無比代價的輕軌捷運,其根本目的竟是為了「協助土地開發商炒房炒地」!(示意圖,圖/flickr@Cheng-en Cheng)

此「浪費民脂、留債子孫、破壞古都景觀」的台南輕軌捷運無疑將成台南建城以來最恐怖的超大型蚊子建設!讓市民、府城付出無比代價的輕軌捷運,其根本目的竟是為了「協助土地開發商炒房炒地」!(示意圖,圖/flickr@Cheng-en Cheng)

台南捷運藍、綠、紅3條路線總預算約780億元。官員們總以「公共運輸」來行銷此工程。然而,若經研究去年底行政院核定的《台南捷運第一期藍線可行性研究報告》可知交通效益並不高。在「臺南先進大眾運輸系統發展前景論壇」中,官員坦言若要營運損益平衡「本業收入30%,副業收入70%」!所以,官員說不出口、神秘的「副業」才是「主業」!那麼,甚麼才是台南捷運的「主業」?此外,全球各城市捷運皆以放射狀做初期建設。但是,台南軌道捷運卻由環狀線開始。為何要弄一個明顯違反交通效益的形狀?本文為此解密。

藍線交通效益極低

台南捷運系統如圖一。在行政院已核定、718頁的《台南捷運第一期藍線可行性研究報告》中,不見其他交通工具替代性分析與嚴謹財務損益分析,只見美麗作文藥我們想像台南捷運多麼美好。這篇研究報告是標準「預設興建立場」的敘情文!

圖一,台南捷運系統。(作者陳致曉提供)
圖一,台南捷運系統。(作者陳致曉提供)

市府視藍、綠、紅3條路線中,第一期藍線為最具交通效益,因此優先規劃。但是由《台南捷運第一期藍線可行性研究報告》表4.4-1可見其交通效益低落,在交通尖峰時刻,列舉的十個流向,僅有五個因捷運得到非常微幅的改善。如下表:

《台南捷運第一期藍線可行性研究報告》表4.4-1。(作者陳致曉提供)
《台南捷運第一期藍線可行性研究報告》表4.4-1。(作者陳致曉提供)

其運量貢獻可見於表4.3-1。相較於台北、高雄,台南捷運低得誇張。縱使政府公共工程計畫書總是大幅摻水,第一期藍線每日運量也僅3.2萬人次,不到台北捷運每日總運量327萬人次的1%!亦僅約高雄捷運每日總運量43.6萬人次的7%!徒見台南捷運根本不以「交通」為目的。

表4.3-1,運量貢獻度比較分析。(作者陳致曉提供)
表4.3-1,運量貢獻度比較分析。(作者陳致曉提供)

綠線成為嫌惡設施

而路經人口密集、道路狹窄市中心區的綠線,因將縮減沿線道路交通、破壞古都天際線,而屢遭沿線居民反對。其路線曾規劃經中正路,遭中正路居民反對。改經民生路,遭民生路居民反對。又改經西門路,遭西門路居民反對。擬改經海安路,又使因遭地下街十年劫難的海安路居民跳腳。綠線因沿線居民反對而一再、一再、一再、一再更改路線,足見其已成嫌惡設施。

紅線功能與台鐵

由圖一可見紅線幾乎與台鐵平行。因台鐵區間車本來就具備市區捷運功能,重複設置的紅線並不具交通必要性。

台南生活方式不需軌道捷運

台南人口密度並不集中、市中心幅員不大,市民亦多在各區域、市鎮內活動。近程交通,以機車,甚至步行即可完成。市鎮間長程公共運輸之運量需求並不大,以公車搭配台鐵區間車較具效益。況且,以南市府規劃的軌道捷運路線,亦無助於市鎮間交通。

南市府於2012年委託成大進行完善台南公共運輸系統的研究,產出《公共運輸系統現況及未來發展趨勢》的研究報告。該文檢視軌道捷運、公車、計程車、水路、航空等面向,其結論是「公車捷運化」,而非「軌道捷運」,如圖二。該官方研究稱利用動態公車專用道、智慧公車管理即可達成幹線/支線公車的無縫運輸。如此一來,不需大筆硬體建置經費,不需軌道破壞市容,即可用公車達成「公共運輸捷運化」的目的。「公車捷運化」之建置其經費遠較「軌道捷運」要小,不會留債子孫,亦不會破壞市容。其營運更具備「適時、適地的彈性」,不會成為無法收拾的財政錢坑。

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