為了探討《證券交易法》（下稱《證交法》）半世紀以來的改變與貢獻，新時代金融基金會與台灣法學基金會在11月16日舉行「證券交易法半世紀回顧與展望研討會」，從虛擬貨幣與資產、董事會、股東、證券詐欺以及內線交易五大關鍵面向，完整探討《證交法》未來可能發展。
前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲坦言，《證交法》50年來對台灣經濟以及資本市場有很大的幫助，雖然眼前面對很多變化，但基本面並沒有太大改變，現在正是賦予證券交易法新生命的時候。「今天討論的題目，都是50年前不會討論的，」陳冲表示，「現在我們已經進入數位時代，不能再用石器時代的思維、觀念與法律看同樣的問題。」
應對金融科技 可從機構監管轉往技術監管
第一場次以近年備受各界討論的區塊鏈技術開場。台灣大學法律學院助理教授楊岳平直指，台灣在今年6月陸續開始的虛擬通貨立法，主要針對發行面向以及交易面向，不過「交割」面向被討論的頻率則較少。他建議，面對虛擬貨幣或STO（證券型代幣）等虛擬化證券未來可能普及的趨勢下，長期而言，調整集保登錄要求是《證交法》可考慮修法的部分。
短期來說，金管會可以調整集保事業的定義，過去在《集保事業管理規則》要求以股份有限公司為主體，而未來因應區塊鏈環境下的組織型態，一來應該放鬆事業組織要求，另一方面也可從機構監管，轉往技術監管。
同樣探討區塊鏈浪潮下的ICO現象（首次代幣發行，一種透過區塊鏈技術的募資工具），世新大學法律學院助理教授鄭婷嫻指出，從有價證券種類的角度上，美國SEC在2018年提出監理指南，作為支付型、功能型與證券型代幣的判別基準，「回歸證券交易法，在有價證券範圍的制定，是否能朝向更明確化的修正方式？可再思考。」
公司治理必修課 獨立董事角色再進化
而近年在公司治理面向討論度頗高的獨立董事議題，政治大學法學院副教授朱德芳就法律上如何確保「獨立性」進行論述。綜合各國經驗，她認為在提名階段，可以改良提名委員會的組成，例如部分成員由股東會持股1000股以上的股東選出。此外，提高獨立董事的占比，能夠提高獨董的影響力，但是這些專家在專兼職的投入時間、專業性有無及任期過長是否影響獨立性，公司也應予以說明。
另外，董事會中的功能性委員會，例如薪資報酬委員會、審計委員會等，對於公司治理的貢獻與必要性也是各方關注焦點。輔仁大學法律學院學術副院長兼財經法學系主人郭大維認為，《證交法》歷經多次修正，導入各式功能委員會規畫，下一步可以將常務董事轉化為內部董事，改由英美實務上常見的執行委員會負責公司日常經營，而公司的董事會轉型為純粹監控型機關。 （相關報導： 持股3個月才可開股東會 新公司法竟和證交法不同調 ｜ 更多文章 ）
公開收購說明書資訊充分揭露 維護投資人權益
下午第一場從「股東」出發。針對台灣常見的股東會委託書徵求，中國文化大學教務長方元沂分析，委託徵求機制雖然是股權之爭的工具，但是從股東參與機制、經營權變更市場機制與公司治理之間應該相互配合；雖然以區塊鏈為首的新科技，能發揮其不可追溯且不可操縱的特性，為股東與委託書投票帶來新的可能性，但仍需努力。
