孔令信觀點:兩岸愈走愈窄,外交捉襟見肘

2019-09-18 07:00

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索羅門斷交事件,外長吳釗燮表明自己會承擔政治責任,但作者認為,總統蔡英文(見圖)不會讓他下台負責,因為小英手邊根本沒有可以幫她負責外交開拓的人才。(資料照,林俊耀攝)

索羅門斷交事件,外長吳釗燮表明自己會承擔政治責任,但作者認為,總統蔡英文(見圖)不會讓他下台負責,因為小英手邊根本沒有可以幫她負責外交開拓的人才。(資料照,林俊耀攝)

蔡政府又失去了索羅門,外長吳釗燮同樣的理由嚴厲譴責北京,同樣表明自己會承擔政治責任。當然小英不會讓他下台負責,因為小英手邊根本沒有可以幫她負責外交開拓的人才。口譯哥遠在美國,對於全盤外交政策與運作還在初階,談不上經驗老到可以倚靠。至於外交老兵李大維呢?在國安會秘書長上,私菸案他的辦公室也參了一腳,他在擔任外長時也丟了巴拿馬(同樣沒有因此而下台,這就是小英的作風),李是不可能再回鍋幫忙了!前前後後看不到外交長才可以指揮大局,小英這一任總統都是這樣捉襟見肘,所謂「顧主權」,沒有外交如何顧得起來呢?

再看小英上任之後頻頻出國,敦睦邦誼,可是換來的卻是六個斷交「結果」。從「英翔專案」訪巴拿馬(現已斷交)、巴拉圭,接著「英捷專案」訪宏都拉斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉、薩爾瓦多(現已斷交),再來「永續南島‧攜手共好」訪馬紹爾、吐瓦魯及索羅門,第四次「兩國同心‧邦誼永固」訪史瓦帝尼,以及第五次「同慶之旅」的巴拉圭、貝里斯,加上「海洋民主之旅」第六次出訪,帛琉、諾魯及馬紹爾。還有最近鬧出私菸案的7月11日至22日訪海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森國及聖露西亞進的第七次「自由民主永續之旅」。

出訪頻率是三年7次,比馬英九(八年12次,訪遍22邦交國)和陳水扁(八年10次)還要高,卻連連丟失邦交國,試問如此的高頻率換來的是更多的負成就,外交部每年幫小英安排兩趟外訪行程,結果卻是如此不堪,小英政府還是沒有對外長有任何「呵責」,有過不罰,無功卻亂賞,外交人員士氣如何能夠提振起來?

2019年7月13日,蔡英文總統「自由民主永續之旅」來到海地,出席海地台灣商品展開幕典禮(總統府)
2019年7月13日,總統蔡英文(左)「自由民主永續之旅」來到海地,出席海地台灣商品展開幕典禮(總統府提供)

就像在日本前駐大阪辦事處主任蘇啟誠,以死明志。監院調查結果,明明指出在關西機場幫忙處理當時台灣旅客滯留事宜的蘇處長,因為國內的網友的「假訊息」而遭立委抨擊,駐日代表謝長廷當時人不往大阪去坐鎮,反而是跑到更遠的北海道去慰問日本震災之民,讓蘇處長一人去挨酸民的炮轟,接著又要到大阪去召開「檢討會議」。可是會議前卻是有神秘電話打給蘇處長,表示大阪處辦事不力,年底考績全部都是丙等,蘇處長也要調回台北以示負責。如此將所有壓力全部都倒在蘇處長一人頭上,最後壓垮了蘇處長。謝代表呢?沒事,他還回台提告一位大學生散布假訊息,而調查顯示散發假訊息的與「卡神」帳號有關,而卡神與謝代表關係頗好,如此一來,最後這個責任誰來擔呢?(法院、監院要不要再徹底查個清楚呢?……在小英政府的處理邏輯,這是不可能的事!真相就這樣不了了之嗎?)

監院調查糾正外交部,還蘇處長清白,至於外交部對於監院的糾正,表明,「尊重監委行使調查權,但對於監委簡報部分內容或查無實證、或多有揣測,難以認同並深表遺憾。」一副事不關己, 沒有什麼好檢討的樣子。還有部分英系監委對此份調查報告提出不同意意見,一幅只顧及在朝的綠色官員,卻對為國為處理小大事情的外交人員視之如蔽屣,如此「有功歸長官,有過下面扛」,試問外交人員士氣怎麼可能高昂得起來?

外交人員士氣不振,又怎麼可能幫忙拚出好的外交成果來呢?小英政府用人唯親唯私唯色彩,不是只有在政治職務上,連外交都是如此,換言之,小英自詡的最好的中央團隊,卻是如此私相授授,有過推諉,有功搶功。一個總統專機私菸案,罪不及總府秘書長陳菊,幫忙辦事的少校軍官則身負所有的罪責,救火的國安局長邱國正一上台就做切割,讓總統護衛系統人人自危,邱局長上任一個月卻遭黑函攻訐指他接任是為了照顧在國安局內的兒子邱晃年上尉,國安系統的內鬥再度被翻驣出來,私菸案凸顯的就是國安系統的軍紀鬆弛,外交系統同樣失去章法,小英的中央團隊目前的處境就是內憂外患,小英卻還在向全國選民自詡這個團隊有多好多多好,想讓選民再給她四年,一定會更好!只是真的是再給她四年,還是這樣的國安與外交團隊在操盤,中華民國還有前途可言嗎?

回到索羅門,千錯萬錯都把責任推給北京,都是中國大陸造成的,所以儘管再丟了索羅門也沒關係,把這樣大的外交挫敗推給北京,那麼吳外長仍舊繼續領導外交部,好官續為之!君不見陳菊秘書長,任私菸案再怎樣翻驣,不動如山。這就是小英治國邏輯,只要是自己人,天大的錯都沒事,誰叫他/她是自己人呢?

外交部大廳的邦交國旗幟,最右邊為索羅門群島國旗(簡恒宇攝)
外交部大廳的邦交國旗幟,最右邊為索羅門群島國旗(資料照,簡恒宇攝)

因為是自己人所以連1124民進黨痛失高雄市長與其他14個縣市給國民黨的敗選重責,迄今沒有人負責,當時小英一再強調要轟轟烈烈地檢討,可惜的是,迄今沒有任何下文。原因在於辭去黨主席表示要為敗選負責的小英總統從1124當天晚上就開始啟動她競選連任之路,一切都為了當選為考量,所以花媽不能下台,因為花媽要幫小英操盤。如此一來,私菸案當然不能算帳算到花媽這裡,同樣地韓國瑜在高雄清淤、鋪路、防登革熱…等,將花媽留下的「政績」一一檢視,還高雄一個新的面貌時,綠營從小英到花媽到高雄市議員,甚至挺綠的里長,全然無視親高雄,依舊停在花媽那時候的高雄。無怪乎,小英要說高雄是花媽養的孩子,如今卻被人騙走,要挺綠人士在明年1月11日要回來。

總統沒有總統的高度,忘了中華民國正是民主自由的國家,她和花媽都曾經是被選票選出來的,是民意票選出來的,人民既然可以決定選花媽擔任高雄市長,當然也可以選出他們認為更合適人選啊!小英在台中要民眾向林佳龍道歉,到高雄要為花媽討回孩子,這些全都是選舉語言,從1124之後檢討之旅、迴廊談話到臉書治國,小英迄今從未正視過1124大敗的原因,也根本不敢去直接面對,只敢到宮廟去尋求溫暖。而她的接地氣都只是限定在某一些場域內,全盤的她看不到。所以到現在為止,小英都是在做選舉而不是在治國!因為從1124之後她就喪失了民進黨的理念與堅持!為了保住總統大位,所有可以花錢買的(老農退休金、長照補助、取消印花稅、高鐵南移……),她都會點頭;所有對她不利的,一定要不擇手段清理掉!(從賴清德一直到韓國瑜)

20190916-總統蔡英文針對我國與索羅門群島斷交事件發表談話。(盧逸峰攝)
作者認為,總統蔡英文(見圖)迄今從未正視過1124大敗的原因,也根本不敢去直接面對。(資料照,盧逸峰攝)

她所自詡的改革,只玩了半套,如今玩不下去,她就怪選民跟不上腳步,無法跟上進步價值,至於台灣價值她能說出來的還是自由民主,可惜的是她卻一再地破壞與迫害民主與自由,管中閔一案就是主要的代表作,玩掉了四位首長,只有更加凸顯小英在治國上的無能沒有章法之外,更麻煩的是視法為無物,隨意破壞法令,目無法治又怎麼可能維護中民國主權或她心中的台灣主權呢?

只想在選舉中鞏固自己總統大位,忘記了李明哲、李孟居還有葉金樹等人還被中國大陸拘留,小英的陸委會和海基會除了罵罵中國之外,幾乎什麼都幫不上忙,自詡是小三通的推手,卻無法讓陸客來台禁令解禁,被動的大陸政策,三年多來證實是小英政府最大的敗筆,所有斷交事件與兩岸關係緊張的就是肇因於小英失能的大陸政策,讓台灣陷入泥淖、失去靈活彈性的發展空間。如今還在想用香港反送中與斷交事件來打「中國牌」,一錯再錯的治國理念與方法,難怪連任之路愈走愈險!拜廟愈來愈勤,真正忘了「世上苦人多」,如此離世間愈來遠,真的很難接到地氣啊!

*作者為銘傳大學新聞系主任

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