台灣省政府1998年虛級化迄今，已經有21年，然而，省府時代成立的「地方建設基金」，一直到今天，仍然是縣市政府與鄉鎮，向中央政府資金融通的工具，不過，這一扇資金融通的管道，明年開始即將正式關上，「地方建設基金」主管機關財政部，與國發會、主計總處溝通後決議，「地方建設基金」明年正式解編，主計總處並且將該基金解繳國庫的228億元，列入明年度中央政府總預算的年度收入，不過，根據該基金2018年決算，該基金帳上現金僅107億元，目前帳上還有150多億元的債權，包括對地方政府的應收款與長期借款，未來5年才會陸續收回，主計總處所編列的228億元基金繳庫「收入」，有100多億元看得到、吃不到。
行政院院會日前通過109年度中央政府總預算，今年總預算與特別預算重點，主要係用於加強投資、照顧弱勢、推動少子女化對策計畫及強化國防等施政重點項目，中央政府歲入部分，一共編列2兆1022億元，較今年度增加1098億元，增幅為5.5％。
根據財政部的規劃，上述1098億元的「收入」增加，主要係稅課收入增加325億元、國家發展基金繳庫數增加73億元、地方建設基金裁撤繳庫數增加198億元及新增5G頻譜釋照收入400億元所貢獻。
建設基金成低利融資管道 地方政府竟將借款「挪作他用」
根據「地方建設基金」107年度決算報告，該基金到去年底資產總額為258.3億元，由於主計總處為了避免各部會營業與非營業基金，淪為各部會的「小金庫」，過去一段時間開始檢討基金存廢，省府時代成立的「地方建設基金」，也成為被檢討的標的，有鑑於目前地方政府可以籌資的管道愈來愈多元，財政部與主計總處、國發會跨部會協調後，決議裁撤「地方建設基金」，並且在108年總預算中，編列該基金解繳國庫30億元的收入，明年度再將剩餘的228.3億元解繳國庫。
不過，「地方建設基金」在廢省後，仍然是地方政府低利融資管道之一，2015年苗栗縣政府發生財務調度困難，中央財主單位介入後，赫然發現苗栗縣政府辦理高鐵特定區市地重劃，苗栗縣府透過「平均地權基金」向財政部「地方建設基金」融通後，竟然將借款資金轉供市庫短期調借。同樣的情況，在2011年台南市政府水交社、九份子等3個市地重劃案，也發生類似情形，違反「地方建設基金借款契約」規定。
同樣的情況，新竹市政府2013年也曾發生，根據審計部資料，新竹市「世博台灣館產創園區基金」，向「地方建設基金」簽訂長期借款契約金額14.5億元，自2013年起必須逐年償還本息，新竹市府竟然在2013到2015年，在該基金項下，編列7525萬餘元預算，推行市民免費入場計畫。
由於地方建設基金借款契約之特約條款規定，地方建設基金之借款，以支付貸款計畫所定之用途為限，如不照原計畫執行而移作他用或執行不當時，該借款即視為全部到期，然而地方政府卻屢屢以財政困窘為由，將地方建設基金之借款，挪作他用。 （相關報導： 農業金庫申設OBU卡關 吳明敏：被質疑要用在ODA援外，其實兩者無關 ｜ 更多文章 ）
據了解，財政部早在幾年前，就希望裁撤「地方建設基金」，但由於各縣市政府仍有不少長期貸款上未償還，因此即便在廢省21年後的今天，該基金仍然高高掛在帳上。
