風評:溝通之後,宣告全民埋單時代來臨

2016-08-18 08:10

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行政院政委林萬億和勞動部長郭芳煜說明和國道收費員溝通事宜,這是繼華航罷工後,林全內閣第二個以「照單全收」模式結束抗爭的案例。(陳明仁攝)

行政院政委林萬億和勞動部長郭芳煜說明和國道收費員溝通事宜,這是繼華航罷工後,林全內閣第二個以「照單全收」模式結束抗爭的案例。(陳明仁攝)

蔡英文總統宣稱他們是「最會溝通的政府」,有一點不能否認,對於「溝通的形式誠意」,即使沒做到九成,也做到八成,至於溝通之後的成效,或作用─不論正向或負向,只能以觀後效,更重要的,凡政府願意擔起的,大概九成九跑不掉都得由全民共同負擔,這個結果好不好?見仁見智,卻顯然很有討論、借鏡或鑑戒的空間。

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以溝通直面抗爭,誠意值得肯定

舉例而言,蔡英文八月一日在總統府向原住民道歉,沒想到未獲好評不說,還引來原住民團體的抗議,蔡英文隔日直接從府內走上凱道,與原民團體面對面溝通,接下來也安排親訪部落。原住民是好客的族群,蔡英文所到之處,都受到熱情款待,不過,款待與原住民的訴求是否得到具體回應與落實,卻是另一回事,諸如蘭嶼核廢料不論如何不可能在親訪之後,短時間就拉得出來、丟得出去;至於原住民強調的「土地正義」,蔡政府大概還沒人膽敢「具體回應」。唯一值得肯定的是蔡英文直面抗爭的態度。

同樣的,就任不到三個月,爭議不斷,抗爭不停,而民調持續下滑的林全內閣,安排三場與社運團體面對面溝通,儘管被社運團體批評為「閒聊救民調的大拜拜」,但長達四五個小時的對話,不可謂誠意不足,最厲害的是,未獲邀進場的國道收費員自救費,在場外發起「站候行動」,前腳溝通會結束,後腳政務委員林萬億即偕同勞動部長面對面協商,當晚自救員即宣布訴求達成「抗爭結束」,就如同華航罷工一夕落幕般,林萬億應允由交通部、勞動部和遠通成立「專案補貼基金」,從年資到這兩年多抗爭的食宿交通費用,全部補貼!錢從何來?說法是由政府和遠通一起支應,細節再議。

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歷經兩年抗爭,國道收費員終於得到他們力爭權益。(資料照/宋小海攝)

林萬億說得懇切,「前朝錯誤,概括承受。」前朝(馬政府)的錯誤無非依法行政,依契約行事,重點在於國道收費員從人工到全面實施電子計費過程中,收費員的薪給計算已經改為一年一聘,這也是為什麼不論「年資」都只能拿到七個月的資遺費,至於就業安置,則迄未能做到百分之百媒合。全補貼方案出爐,算是準備砸下大筆預算結案。但是,能這麼簡單嗎?遠通發出聲明強調,不清楚政府補貼方案的細節,而遠通配合執行的三個前提是:考量「目前鉅額虧損」(照徐旭東說法是上百億)、合於法定程序與公司治理。可想而知,與自救會溝通落幕之後,將是與企業主漫長溝通的開始。

約聘雇破例計年資,將是問題的開始

無可諱言,國道收費員是政策轉變而失去工作(這個轉變始於扁政府),但自救會也理解他們的訴求一直卡在約聘雇身份,要為他們專案累計年資「於法無據」,他們能反覆訴求的無非是他們的工作與正職無異,「該檢討的是約聘雇制度!」這話說得太好了,不能不提醒林全內閣,約聘雇的最大雇主就是政府!國道收費員開此例,要如何說服其他政府約聘雇?更不要提民間企業如何應付這股可能引爆的約聘雇也得並計年資的風潮?即使專案補貼並計年資,同樣得有相應法源,否則政府預算就是非法科目,如何撥出?

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