翁山蘇姬上任後首訪中 密松大壩和緬甸民族和解為首要議題

緬甸國務顧問兼外交部長翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）在8月17日到20日訪問中國，將與中國國家主席習近平及總理李克強會面。此行也是她上任以來首次訪問東協（ASEAN）以外的國家，外界分析，中國會提起重啟在中緬邊界的密松大壩工程，翁山蘇姬則希望中國能協助緬甸民族和解，解決國內軍事衝突。

盼中國支持緬甸民族和解

翁山蘇姬3月底就任外長後，先後訪問寮國和泰國，並預計在今年9月訪問美國。中國官媒《新華社》分析，翁山蘇姬選在訪美前先與習近平見面，主要是希望中國支持「21世界彬龍會議」（21st Century Panglong Conference ），該會議將在8月31日舉行，翁山蘇姬將召集緬甸國內各武裝勢力進行和平會談，而位於中緬邊界的佤邦（Wa State）和克欽邦（Kachin State）等緬甸自治邦與中國關係密切，因此北京當局的態度將影響各邦對推動緬甸民族和解的意願。

密松大壩工程將成會談重點

由中國出資在緬甸興建的密松大壩（Myitsone Dam）預料也是會談重點。密松大壩位於伊洛瓦底江兩條支流匯合之處，造價36億美元（約新台幣1116億元），由於興建水壩破壞環境，迫使當地居民遷村，加上大壩發電站9成的電力都輸往中國，引發民眾強烈反彈。緬甸前總統登盛（Thein Sein）在2011年9月凍結密松大壩工程，引發中國不滿，當時翁山蘇姬也反對大壩興建。除了密松大壩，包括中緬天然氣管道和油管等中資工程也因來民眾抗議停工。緬甸政權輪替後，中方一直積極向緬方表達，希望重啟工程。外媒分析，翁山蘇姬對密松大壩等中國投資案件的態度，將揭示緬甸未來的外交政策。 （相關報導： 執政百日》希望的燈塔？隕落的明星？緬甸「太上總統」翁山蘇姬光環不再 ｜ 更多文章 ）

自緬甸軍政府1988年上台，強力鎮壓國內民主化運動，美國也長期對其施以經濟制裁。雖然在今年政權交替後，美國總統歐巴馬（Barack Obama）解除對部分緬甸企業的經濟制裁，但長期依賴中國投資的結果，使得緬甸政治、經濟上都非常傾中。中國外交部長王毅在今年訪緬時也指出，中國是緬甸第一大貿易夥伴和最大外資來源國，雙邊貿易佔緬甸對外貿易總額40％，中資佔緬甸外資總額約50％。緬甸媒體指出，2011年登盛上任後改採「親美疏中」政策，盼吸引歐美對緬甸投資，刺激國內經濟。此舉也使得中緬關係緊張。

對於翁山蘇姬選擇在訪美前首先訪華，中國媒體一致正面報導，強調中緬兩國「共飲一江水，傳統友誼歷久彌堅，是休戚與共的利益共同體和命運共同體」，此次訪中將使兩國關係更上一層樓。《BBC》記者白洛賓（Robin Brant）則分析，翁山蘇姬目標是達成緬甸民族和解，而中國一直與緬甸北部的少數民族武裝分子保持聯繫，部份組織甚至是由華裔人士領導，中國政府的支持對翁山蘇姬在中緬邊境地區實現和平穩定非常重要。前BBC記者記者賈根（Larry Jagan）認為，中菲南海仲裁案結果不利中國，中國可能在會面中要求緬甸支持他們的南海立場。