銀行參與都更變「養地」? 華南金AMC竟買下新店央北重劃區400坪素地

2019-08-02 08:10

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華南金AMC在7月31日以5.34億元,標下新店央北重劃區內402.45坪的斯馨段76地號土地;圖為新店央北重劃區。(取自新北市政府施政成果網)

華南金AMC在7月31日以5.34億元,標下新店央北重劃區內402.45坪的斯馨段76地號土地;圖為新店央北重劃區。(取自新北市政府施政成果網)

新店央北重劃區土地最近正如火如荼標售,在宏普建設等建商插旗下,4筆土地以近43億元高價標出,不過,公股銀行背景的華南金資產管理公司(華南金AMC),竟然以5.34億元取得402.45坪土地。金管會今(2019)年5月24日修正《金控公司(銀行)轉投資資產管理公司營運原則》(簡稱《AMC營運原則》),開放銀行AMC參與政府機構土地競標,當初主要目的係「配合政府政策推動都市更新及危老建物加速重建」,但實際執行結果,竟然變成銀行AMC跟建商共同競標重劃區土地,這樣的「養地」行為和配合都更的政策目標,已明顯背道而馳。

台灣金融機構在亞洲金融風暴後,轉投資資產管理公司(AMC),原本設立宗旨係為了處理銀行不良債權,近年由於銀行授信資產品質提升,不良資產大幅減少,馬政府在2015年原本有意規劃銀行AMC落日退場,沒想到民進黨政府上台後,銀行AMC又成了政府推動都更的工具。

金管會對AMC鬆綁 讓銀行成國有地競標者

金管會主委顧立雄2017年9月上台後,陸續推動《AMC營運原則》之鬆綁,除了放寬AMC短期融通融資金額不得超過貸與企業淨值40%的限制,最近為了讓AMC能夠參與「自主更新案」,又再度修改營運原則,放寬銀行AMC之不動產購置與都更案之短期融通。

20190530-金管會主委顧立雄出席財政委員會。(盧逸峰攝)
顧立雄(見圖)出任金管會主委後,陸續推動《AMC營運原則》鬆綁。(盧逸峰攝)

據了解,金管會2017年發布《AMC營運原則》,放寬銀行AMC得投資源自法拍市場及政府機關之公開標售資產,為利業者遵循,今年5月24日又將「政府機關」(構),明確規定為包括各級政府機關、國營事業、公營事業及政府捐助之財團法人。除此之外,為了讓AMC協助推動政府公辦都更,金管會也開放銀行AMC得購置都更實施單元內之土地及土地上之建物、他項權利。

不過,金管會對AMC的鬆綁,卻意外地讓銀行間接成為國有土地標售案的競標者,7月31日新北市政府主辦的「央北重劃區」土地標售,華南金AMC竟然跟宏普建設等建商,一起出現在得標廠商名單之列。

新店央北重劃區近捷運站 地價水漲船高

根據華南金控7月31日發佈之重大訊息,華南金AMC標下新北市新店區斯馨段76地號土地,面積402.45坪,每平方公尺價格40.17萬元,相當於每坪132.8萬元。新店央北重劃區鄰近即將通車的台北捷運環狀線「十四張站」以及捷運安坑輕軌,加上最近IKEA新店店的開幕,讓當地地價水漲船高。

華南金AMC主管表示,「目前金融機構不良資產法拍案件中,適合銀行AMC投資的物件已經不多,偏好工業商業與建地,但目前市場上,絕大部分都是住宅案件。」在金管會2017年開放AMC投標政府機構土地後,華南金AMC於2018年即已參與央北重劃區之土地競標,並且取得斯馨段77地號土地,未來將與76地號土地共同開發。除此之外,77地號土地旁邊,絕大部分都是地主抵費地,未來華南金AMC也不排除與私地主共同開發。

金管會官員表示,金管會今年5月之所以修訂《AMC營運原則》,主要係業者反映「政府機關(構)」之定義並不清楚,《AMC營運原則》過去一段時間的修正,其修法目的係「配合政府政策推動都市更新及危老建物加速重建」,銀行AMC參與都更與危老重建之墊付款項、挹注資金及購置不動產,合計總額以淨值之7倍為限,上述之信用曝險,應依據《銀行法》第72條規定,併入銀行母公司之限額控管。

官員強調,針對銀行AMC所購置之不動產,金管會方面除要求須低於公司淨值一定比率範圍內為之外,其購置之土地,「應以出售為原則」,金控與銀行母公司必須督導AMC子公司訂定出售計畫,並定期檢討執行情形。《AMC營運原則》同時規定,為活化閒置資產,「AMC得投資不動產,相關交易須合於營業常規」,並應經雙方董事會3分之2以上董事出席,及出席董事4分之3以上同意,始得為之。

官員強調,金管會要求銀行與金控母公司督導AMC訂定出售計劃,主要目的就是避免AMC成為不動產開發公司。對於華南金AMC所標購之新店央北重劃區土地,是否符合「配合政府政策推動都市更新及危老建物加速重建」,金管會官員表示,目前對該案尚未掌握,未來將會進行了解。

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