風評：撤資？合法化？台灣準備跟UBER說再見了嗎？

號稱分享經濟代表作的UBER（優步），到底是要讓其合法化還是撤資，政府又再轉彎，經濟部投審會說要在本月11日之前決定；而支持UBER者則以中國讓UBER合法化為由，認為政府應該讓UBER合法化。

不過，如果UBER堅持其為「新時代」的分享經濟，不作任何讓步，政府大概非要讓其撤資不可；但如果政府基於「政治外交」考量讓其合法化，又無法解決管理與稅務問題，則除了要面對小黃司機的抗議外，對國內出租車管理與稅制的影響恐怕就更嚴重了。

UBER登台後就一直陷入非法困境中，累積的罰款也是以數千萬元計。馬政府時期就不斷與UBER溝通，但一直難有共識。新政府上台後，小黃司機發動大型抗議活動，讓交通部決定祭出鐵腕，除了聯合地方政府發動強力查緝外，也讓投審會發出「讓UBER撤資」的宣告。不過，撤資一說在最後關頭，因行政院的介入而暫緩。外界揣測是有美方壓力，但無論如何，這一轉彎又讓小黃司機不爽，未來的抗議大概又難以避免了。

坦白說，UBER雖然自稱分享經濟，外界亦以此視之，但實際上UBER的司機是以「專業司機」居多了，有正常工作但兼職當UBER司機者反而少；也就是說，UBER的運作性質其實與現有出租車已無太大不同。但現有出租車不論是管理、稅務都必須接受政府管理，如果UBER的競爭力是建立在免稅（或逃稅）、及免受現行法令管理而降低成本上，這種分享經濟只是把原來該屬於社會、國庫的利益「分享」給自己罷了。

至於部份人士以中國已經讓UBER合法化，且台灣在新經濟與金融科技上已落後中國甚多為由，主張政府無論如何要讓UBER合法落地，說服力也低，因為事實恐怕正好相反。中國是訂了一個《網約車》的法令，毫無懸念的規定「網約車」必須負載運人的責任、必須落地繳稅、同時要取得有別於一般自用車駕照的網約出租車駕照。

簡單的說就是UBER在中國是要納入出租車的管理之列，只是以網約車名之；UBER在全球各國衝撞原有體制、堅持其為資訊平台、拒絕承擔責任、拒絕納入管理與繳稅的基本條件，沒有一個被中國接受。說UBER在中國合法化顯非事實，UBER中國也可能要避免此案例被其它國家引用，同時也難承受流血競爭之痛，日前就把UBER中國併入中國最大的網約車「滴滴出行（打車）」中。而另一個台灣最喜歡拿來比較的國家─韓國，也因為UBER堅持其條件而拒絕讓其落地合法。

曾在馬政府負責新創及與UBER溝通的前政務委員蔡玉玲，接受媒體訪問時就指責「Uber不能只躲在「創新」與「共享經濟」的大帽子底下，卻不願意繳稅，與承擔該負起的公共運輸責任，這樣很不負責」。

是哉其言！只是，UBER看起來是不會作什麼讓步，至於政府是否讓步，就等著看行政院態度了。不過，如果政府讓步，不僅是難對小黃司機交代，因為讓其立足在不平等的競爭點上；更嚴重的是破壞原有的法令制度。新政府有必要為了抱老美大腿而如此行事嗎？ （相關報導： 張宇韶觀點：政府應在Uber的市場效用與規範中取得平衡 ｜ 更多文章 ）

要解開這個結，其實不是完全沒辦法，政府可另訂專法或就現行法令作調整放寬，讓UBER能納入管理與繳稅；但如果UBER堅持其只是資訊平台、分享經濟，不願承擔責任、不納稅，甚至發動顧客簽署支持UBER，台灣就準備跟UBER說再見吧！政府與小黃業者未來的課題就是：是否能從UBER帶來的服務及品質中得到一些啟示，好好作一些改革，讓台灣的出租業向上提升。