監察院三創案調查報告 糾正馬市府草率、批評柯市府見解錯誤

台北市政府廉政透明委員會指出，三創案北市府改採《促進民間參與公共建設法》BOT開發，造成北市府市庫損失至少20億元，經過監察院調查，北市府對三創案依法只能採取《促參法》BOT，但市府財政局當時卻建議改採「設定地上權」，導致造成外界誤會。監院因此通過糾正馬市府時期的北市府「公文核處草率，認事用法明顯錯誤」，但是調查報告也等同批評柯市府廉委會的質疑，法律見解錯誤。

監察院調查發現，三創案用地是北市府依據《促參法》，向財政部國有財產署有償撥用，北市府財政局卻上簽建議，以設定地上權辦理，公文核處草率，監察院於今（9）日交通及採購委員會、內政及少數民族委員會、財政及經濟委員會聯席會議，通過糾正台北市政府。

監察委員李月德、仉桂美、江明蒼調查發現，當初北市府是依據《促參法》第15條，向國產署申撥三創案用地，且撥用不動產計畫書載明以興建公用事業停車場方式，結合台北資訊產業大樓開發，成為台北秋葉原資訊園區，三創案自應依據促參相關法規以BOT興建停車場開發，無庸置疑；但財政局竟在土地撥用後，以土地位處精華區，若依促參法興建停車場，無法發揮最大開發效益等理由，逕行上簽建議改採設定地上權辦理。

監察委員表示，財政局簽呈已違反三創案土地之原撥用目的及用途，認事用法明顯錯誤，若北市府果真以設定地上權招標開發三創案，依據《國有財產法》第39條，將遭廢撥收回。

監察委員表示，財政局簽呈因當時北市府秘書長李述德認為不符土地原撥用目的，而批示仍以促參法BOT辦理，使之符合申撥相關法令規範，但簽呈內容已引發外界誤解，指摘三創案未採設定地上權開發，致市庫及市民權益受損，造成紛擾，北市府公文核處草率，確有違失。 （相關報導： 5大案結案》三創案損失20億 鄧家基：邀李述德說明市庫損失 ｜ 更多文章 ）

對於廉委會所舉，富邦人壽A25及日勝生子公司日耀建設的招標設定地上權包裹公共利益之開發案，監察委員指出，2案用地均為北市府市有土地，自得以對北市府財務效益較佳之設定地上權辦理。