韋安觀點:別了,南海!?

2016-07-13 06:30

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 南海仲裁案「菲律賓訴中國仲裁案」爭執焦點之一:仁愛礁(美聯社)

南海仲裁案「菲律賓訴中國仲裁案」爭執焦點之一:仁愛礁(美聯社)

國際外交上,任何國家在牽扯到領土及主權的根本利益時,基本奉行「我的(領土)是我的,你的也是我的,他的是大家的」主流觀念和潛規則。只有嫌少,沒有嫌多的,因爲領土、疆域既不可再生,也無法置換。

俄羅斯總統普京的名言:國家的土地,一寸也不嫌多! 美國除了在世界各地其他國家設立軍事基地外,如今以維護「航行自由」強力主導南海爭端。然而在臺灣,前總統李登輝一再堅持「釣魚台是日本的」。如今面對南海仲裁案,新政府和綠營人學者言行舉措,也與其他國家對領土的「主流觀」背道而馳。在仲裁未出之前,綠營人士高舉聯合國海洋法與國際法的招牌,已有明顯的「別了南海!」的主觀態度,和放棄南海主權的行爲走勢。

今年1月28日馬英九登太平島,進行了宣誓主權的「一日遊」。這樣合情合理合法的「愛國」行為,卻依然招致綠營痛批和冷嘲熱諷 。他們批評馬「這時候去時機不對,導致國際緊張」。 還有綠委說「太平島離我們那麼遠,是守不住的」。一個元首視察本國領土,何錯之有?

前總統馬英九去年登太平島。(總統府提供).jpg
前總統馬英九去年登太平島。(總統府提供).jpg

前總統陳水扁在任內的2007年,興建完成1,150公尺長跑道的太平島機場,隔年2月2日,陳水扁登島主持機場啟用典禮致詞時表示:「臺灣對太平島擁有主權是毋庸置疑的,」責成國防部積極配合海巡署,「共同肩負起捍衛我國海疆與領土完整的重責大任。」現在新政府只因跟美國人走得近很,怕「美國人不高興」,避免外界誤會與對岸「聯手維權」,以及另類「去中國化」,大幅退縮中華民國對南海的主權主張。

前總統陳水扁在太平島建機場跑道,卸任前也登島宣示主權。(軍聞社提供)
前總統陳水扁在太平島建機場跑道,卸任前也登島宣示主權。(軍聞社提供)

從目前新政府府、院及外交、軍事等各部門的對南海仲裁案的言論,大略可看出綠營的「新南海主張」格局。首先,南海各聲索方對南海領土與海域權力主張,都須依國際法及聯合國海洋公約 ,意即尊重海牙國際法庭的裁決,完全服從美國老大哥指導方針。其次,「留島不留海」,除了對我方所控制南海諸島堅守主權外,揚棄以前對南海的「歷史主權觀」,也不再強調U型線、11段線。

其他所謂期待各聲索方以和平方式解決南海爭端,有義務尊重南海地區的航行自由與飛越自由,都是些一本正經的「廢話」和場面話。綠營的「新南海主張」核心意涵就是 ,除了南海諸島外,完全放棄了對南海其他的主權主張。摒除兩岸、統獨、藍綠因素外,「新主張」不僅限縮中華民國在國際上的就南海議題的發聲空間,也放棄了未來分享南海地區(太平島除外)自然資源的潛在權利。

在這波南海爭端中,綠營政府之所以捨棄「U型線」主張,與綠營海洋法權威學者林廷輝的觀點不無關係,他認爲11段線、U型線「只是學界說法,並非法定用法,法律論述很困難,依現行國際法,根本無法論述」。臺灣看似要做遵守國際法的好榜樣,但實際上是淺薄、懦弱和侏儒外交心態。

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