蘇永欽專訪》人民不信任司法是慢性病 司改不是特效藥

2016-07-12 19:10

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司法院副院長蘇永欽認為人民不信任司法是慢性病,司法改革不是特效藥。。(顏麟宇攝)

司法院副院長蘇永欽認為人民不信任司法是慢性病,司法改革不是特效藥。。(顏麟宇攝)

司法院副院長蘇永欽,過去在李登輝前總統任內,曾參與司法改革,身為法律學者,他民國74年進行學術研究,面訪民眾時就發現「人民對司法信賴度之低」,人民不信任司法,不是過去2年、過去6年才發生的,只是網路社會發達後,司法審判問題一直被凸顯出來。

蘇永欽今天接受《風傳媒》專訪,為任內推動「觀審制」辯護,他以「退無可退」,形容目前台灣司法困境,蘇永欽表示,民眾對法官判決強烈批判,然而,「法律就是這樣訂定,法官判決時就要遵守無罪推論、罪刑法定原則」,但人民也退無可退,覺得無罪的判決結果荒誕,「兩邊都覺得退無可退,讓人民參與審判,是唯一可以做的。」

「我們的司法改革有很多可以做,從過去經驗,法院獨立機制、法官操守與裁判品質都有改善空間,但沒有一個是不及格的,唯一不及格的是人民不信任司法,但很不幸過去幾任總統,都把這個當作推動改革理由。」

司法院副院長蘇永欽12日接受專訪。(顏麟宇攝)
司法院副院長蘇永欽12日接受專訪,他表示,從過去經驗,法院獨立機制、法官操守與裁判品質都有改善空間。(顏麟宇攝)

蘇永欽說,過去30年,司法審判不斷改革,他在司法院副院長任內,推動的觀審制,也是回應人民參與司法審判的需求,「人民不信任司法是慢性病,司法改革不是特效藥。」

因為沒進過法院 所以更不信任法院

蘇永欽表示,台灣多數人民沒進過法院,因為沒進過法院,所以更不信任法院,過去的司法改革,都是從「人民不信任」角度出發,但都是找法律專業找解答,其結果就與人民需求有很大差距,過去的司法改革,是用菁英視角解決問題,現在我們要把它倒過來,蔡總統就職演說,提到「司法必須回應人民需求,不再只是法律人的司法」,他很佩服蔡總統也看到了這一點。

「6年前司法院長賴浩敏上任後,所推動的人民參審制度,也是依據這個精神」,蘇永欽說,他早在民國84年起開始研究人民參審制,民國100年司法院針對參審制度進行問卷調查,受訪者針對二種參審模式進行選擇,第一種是人民與法官票票等值,第二種是法官有優勢決定權,可以不同意全部或一部分人民判決,但法官必須具體說明判決理由,也就是所謂的觀審制。

司法院副院長蘇永欽12日接受專訪。(顏麟宇攝)
司法院副院長蘇永欽說,他早在民國84年起開始研究人民參審制。(顏麟宇攝)

「我們得到的結果,跟黃國昌(時任中研院研究員)與另外二位教授所作調查,結果幾乎一模一樣,支持觀審制民眾比率,比參審制高出5-10個百分點。」

體驗式民調 70-80%支持觀審、20%參審

蘇永欽說,司法院過去一段時間,一直在推動模擬審判,事後同時進行體驗式民調,詢問民眾支持觀審、參審或陪審制度,最後調查結果發現,70-80%民眾支持觀審,支持參審比率20%,陪審制則接近於零,民眾擔心「人民、法官,票票等值」,可能會衍生流弊,例如參審人民被威脅利誘、審判過程流於主觀。

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