觀點投書：「不倫不類」的課綱審議，台灣教育的未來何在？

教育部啟動中小學課程審議會學生委員遴選機制，即日起至7月13日下午5時，受理學生自主登記擔任遴選委員或課審會委員候選人，不限定學生身分，小學生也不排除審課綱。教育部規畫審議大會選出3-4位學生委員；分組審議會分成各教育階段4組及特殊類型3組，前者每組選出學生代表2-3人；後者每組選出1-2人。其中審議大會學生代表，由行政院提名，要由立法院推舉的11-15名社會公正人士審查通過才能擔任。這是一項多麼「偉大」的壯舉，為了討好「反黑箱課綱學生」的無限上綱，教育部不顧專業、只顧「民粹」的作法，等到其無法落實時，恐將自食其果。

趕在五二０政權輪替前，廢止「課綱微調」之後，立法院又強行三讀通過《高級中等教育法》及《國民教育法》部份條文修正案，未來國民教育之課綱審議，將拉高層級到行政院，審議委員還要由立法院的「課審委員審查會」同意，而課審委員除了學者專家之外，還要納入家長代表和學生代表。這其中意涵著立法院權侵犯行政權，有「違憲」之虞，又違反教育基本法「教育應本中立原則」；然而所謂立法院的「課審委員審查會」，難道看不出來執政黨想挾著立法院的絕對多數將政治力「公開透明」的干擾教育專業嗎？而將課綱審查提高至行政院，更反映了教育不尊重專業的嚴重後果，教育不又何須存在？

以美國教育最注重專業為例，也不會找學生來審課綱，而是由學者、專家及老師負責，立院這次修法，不但課審會納入學生代表，還要找社會公正人士審委員的資格，根本不相信教育專業；反黑箱課綱的學生認為學生才是學習主體，有權參與制訂課綱，甚至有些校長也支持學生參與課綱審議；教育部竟然為了符合這些人的需求，將課綱審議交給社會人士及學生代表，是不是有些「不倫不類」了！訂定課綱要有相當的專業門檻，有高中生說了，學生就是不懂才學習，課綱還要學生來審查，「還不懂就要審」的邏輯不通，何況現在更開放中小學生都可參加，這簡直就是「踐踏」了教育的專業。

執政黨公然說謊，2016年5月18日，《高級中等教育法》明訂，課綱審議委員會可納入學生代表，但《國民教育法》乃針對國中、小學生，難道學生代表也會邀請國中、小學生？民進黨立法院黨團總召柯建銘直言「不可能」，學生代表會由教育部自定篩選辦法及對象資格。而今教育部課審會學生委員遴選機制卻不是如此！將課審會層級拉到行政院，又讓學生代表參與，真的是有點荒唐！教育部長想要巴結行政院、立法院，讓行政、立法凌駕教育專業，光是個課綱審議就搞得「不倫不類」，台灣教育的未來何在？ （相關報導： 觀點投書：理想的課綱──修改總綱的方法 ｜ 更多文章 ）

*作者為財團法人國家政策研究基金會教育文化組助理研究員