台北市長柯文哲新任命台北市文化基金會副執行長，為前台灣電通安吉斯集團前執行長楊淑鈴，以及政治顧問張益贍，本就被視為「肥缺」的職位，柯文哲還一次安排2位副執行長，再度掀起對文基會內部諸多弔詭與黑幕問題的探討。文基會屬文化局的附屬單位，每年獲文化局上億資助，但人事卻不受公務體系的人事處管轄，形同拿市民的納稅錢養一群不受監督的人員，酬庸、藏人與藏錢的疑慮由是而生。簡單舉例，附屬單位文基會養的人員竟遠較主單位文化局還多，且年度文化活動也以整包預算偷渡，當中浮編的錢竟高達千萬。
副執行長月薪14萬元 相關標案眾多
副執行長一職之所以遭外界質疑酬庸，原因在於，「董事長」職位與文化局長兼任的「執行長」並無薪酬，但副執行長位卻有高達每月14萬元的薪水，且由於文化活動相關標案眾多，副執行長層級掌握標案與發包採購的絕對主導權，易發生圖利特定廠商的情事，且文化局附屬基金會的性質，市議會監督不易，也不受重視，就連議員有意調閱文基會內部資料檢視都有門檻，構成監督死角，長期關心文化議題的市議員許淑華更批基金會易成為「洗錢白手套」。
文化局159人 文基會247人
此外，文化基金會遭人詬病的地方還在於「偷藏人」的問題，也就是圖利特定人事。根據2016年官方資料，文化局正式員工有159人，人事費1.6億，其所屬的文基會員工數高達247人，短期聘僱也有202人，正式人員竟比主單位文化局還要多，人事花費也比文化局還高，高達1.7億，透露出一個啟人疑竇的訊號，即是附屬機構比文化局本身人數還多、人事費也多，有沒有「藏人」的問題？而文基會的人員編制也由於其「半民間機構」的特性，由董監事訂聘僱人數與薪資，文基會董監事又因過半母基金來自市府，故當家的市府握主導權，形同文基會的人事組織不受公務體系制度化要求，卻用納稅錢來養，給予市府安插人事的空間。
文基會公務經費5.8億元 4.8億來自文化局
更值得一提的是，文基會的錢哪來呢？經查2016年度的公務編列經費，總額5.8億中，有4.8億全然來自文化局撥給，高達8成由民眾埋單，只有1億為自籌（租金與販售商品等），除卻法制、樹保、文資相關留在局內處理，幾乎所有的文化活動都由文化局委給文基會辦理，負責了包括北市文化界的指標性3大活動：兒童藝術節（2016年花3325萬）、台北藝術節（2945萬）、台北藝穗節（955萬），三大活動堪稱文化界經費最高的年度盛事。
這麼大的活動、如此多的經費，由文化局交由監督不易的基金會辦理，形成大問題：預算書能呈現得相當有限，細項不會逐一列在預算書中，實務上，市議員也常忽略關注細項，因此，往往一項只有1-2個月的文化活動，北市府卻能以「整年度」的方式包裝編列預算，以辦理活動需要「長時間」為由，索要高額預算，但其實浮編嚴重。據可靠消息指出，以這種方式運作的錢，竟能多達千萬，但這千萬金額跑哪去了，卻甚少被質疑，也就有機會成為有心人士借由辦活動來藏污納垢。 （相關報導： 文基會人事內幕》柯文哲破壞體制 堅持指派親信張益贍任副執行長 ｜ 更多文章 ）
納稅錢養黑機關 藏人藏錢
相同的情況不只發生在首都北市，中央部會下轄的財團法人數量與資源更是驚人，財團法人達上百甚至千個。舉例而言，光是行政院農委會附屬浮上檯面的財團法人就有26個，檯面下看不見的數量更不必說，這些財團法人的用人用錢，獲得農委會或多或少的資助，但人事權卻並非循著嚴謹的公務人事任用制度聘用，同樣的邏輯簡化後便是：用你我的納稅錢、養特定人士指定的人事。
