英國脫歐》英美「特殊關係」備受考驗 川普期待美國選民做出類似選擇

2016-06-26 14:33

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歐巴馬訪德,梅克爾。(美聯社)
歐巴馬與德國總理梅克爾。(美聯社)

分析師擔心,這代表華盛頓失去一個在歐盟中支持美國的聲音,減少對歐盟決策的影響力。歐盟也必須致力守護自身團結,協調與英國的未來關係,減少與美合作參與國際事務的心力。這些發展可能增加俄國向西方進佔的可能性。

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前美國駐北約(Nato)大使、芝加哥全球事務委員會(Chicago Council on Global Affairs)主席達爾德(Ivo Daalder)表示,英國在北約及歐洲政策會議中支持美國的力量將會大幅削弱,美國可能必須為此付出更多心力,而任何削弱歐洲力量的事件,「都會是俄國的勝利。」一名匿名美國情報官員也認為,這無疑會鼓勵俄國人持續或加強支持西方及東歐極右勢力的活動。

與美國同屬親自由貿易陣營的英國離開,也將使美歐「跨大西洋貿易投資夥伴協定」(TTIP)進展更加緩慢。自2013年展開第一輪協商的TTIP希望擴大大西洋兩岸的貿易及經濟成長,但目前因規範差異及反跨國貿易情緒提升而進度有限。

北約秘書長拉斯穆森、英國首相卡麥隆與美國總統歐巴馬觀看戰機表演(美聯社)
北約秘書長拉斯穆森、英國首相卡麥隆與美國總統歐巴馬觀看戰機表演(美聯社)

即將下台的英國首相卡麥隆(David Cameron)與歐巴馬在安全層面有密切合作。包括阿富汗戰爭、在敘利亞及伊拉克打擊「伊斯蘭國」(IS)的軍事行動、對俄國介入烏克蘭的制裁,以及情報資料的互通。前美國中情局(CIA)代理局長莫洛(Michael Morell)認為,反恐合作的重要性「不能受到政治的影響」。

雖然美方表示,英國官員已向他們保證,退出歐盟不代表英國人也將退出國際事務。但這些做出保證的英國官員不一定能在未來的政治地震中繼續掌權。

美國戰略及國際研究中心(CSIS)歐洲部主任康莉(Heather Conley)表示,歐洲移民危機、「伊斯蘭國」、烏克蘭停火監控及俄國制裁議題,將不會獲得英國人非常大的注意力,「當我們需要英國及其領導力時,她的注意力會聚焦在國內事務上。」

火上加油的是,脫離歐盟可能促成蘇格蘭北愛爾蘭離開聯合王國。這個發展可能會動搖英國在聯合國安理會中的地位。一直以來,做為常任理事國的英國是美國在安理會中最忠實的夥伴。

反建制的人民怒火震撼英美政治圈 

部分觀察家也將英美政治情勢及選舉結果做出類比。美國民意專家藍茲(Frank Luntz)表示,「我已預見了未來。如果民粹主義可以將英國推出歐洲,它也能將川普推上美國總統的位置。」

在英國脫歐公投及美國總統競選活動中,都可以看見反建制的怒火、政客的恐嚇、對菁英階級的敵意及不信任、國家主義的崛起、感覺受到忽視的人民希望重新取得參政的意念。例如,英國脫歐派強調移民威脅,川普也曾多次表露他反移民的立場,包括希望在美墨邊界逐牆阻擋非法移民入境。

向來被視為較為保守、實務的英國人民,不論政治領袖(包括美國總統歐巴馬)、經濟學家、國際貿易組織及各方學者的建議及警告,做出了出乎意料的決定。前英國首相布萊爾(Tony Blair)認為,中間路線的政黨接下來必須在這「受憤怒主導的氛圍中」找出一個有力的回應。

不過,英國脫歐的後續發展可能會提供美國選民一個參考案例。希拉蕊顧問蘇利文(Jake Sullivan)表示,美國人將會看見英國脫歐為國家及經濟帶來的影響,並在11月做出自己的決定,選擇他們想要一個什麼樣的領導者。

2009年的英國保守黨黨魁卡麥隆(左)及美國總統歐巴馬(右)(美聯社)
2009年的英國保守黨黨魁卡麥隆(左)及美國總統歐巴馬(右)(美聯社)

 

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